Решение № 12-572/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 12-572/2024

№ 12-572/2024


РЕШЕНИЕ

26 сентября 2024 года г.о. Химки

Судья Химкинского городского суда <адрес> Нуждина М.Н., с участием представителя ИП ФИО7 ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ИП ФИО7 ФИО3,

на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Химки ФИО2 № 18<№ обезличен> от <дата> г. по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО7 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Химки ФИО2 № 18<№ обезличен> от <дата> г., ИП ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в Химкинский городской суд, представитель ИП ФИО7 ФИО3 просит постановление отменить по доводам, изложенным в жалобе, в случае если суд сочтет правонарушение имевшим место со стороны ИП ФИО7, просит суд принять во внимание приведенные нормы закона, устанавливающие размер ответственности индивидуальных предпринимателей.

ИП ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении от нее не поступало, при таких обстоятельствах, жалоба рассмотрена без ее участия.

Представитель ИП ФИО7 ФИО4 в судебном заседании довода жалобы поддержала, представила письменные объяснения, кроме того, просила суд заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Выслушав представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 2200, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от <дата> (ДОЛОГ) и настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что <дата> в 12.45 час. по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Новогорск, д. 93 ИП ФИО7 совершила нарушение требование ДОПОГ п. 9.2.2.8.2 с нарушением расположения устройства, управляющее выключателем, осуществлен выпуск на линию транспортного средства БЦМ 57 г.н. В390НН197 под управлением водителя ФИО5

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО7 к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Химки ФИО2 № 18<№ обезличен> от <дата> г.

Факт совершения ИП ФИО7 указанного административного правонарушения и ее вина подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>, представлением <№ обезличен> от <дата>, актом о проведении постоянного рейда от <дата>, протоколом об административном правонарушении от <дата>, составленного в отношении ФИО6, фотографиями, накладной, СТС и другими.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ИП ФИО7 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Таким образом, ИП ФИО7 обоснованно привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 2.9 КоАП РФ, а также разъяснений, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения, с учетом того, что в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, а в ненадлежащем исполнении обществом публично-правовых обязанностей, неисполнение которых создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО7 от административной ответственности по части 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Ошибочный вывод и довод жалобы о том, что рассмотрение данного дела не относится к подведомственности должностного лица, а отнесено к исключительной компетенции судей. По смыслу части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность отнесения к компетенции суда рассмотрения дел об административных правонарушениях, перечисленных в данной норме, поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица, а положение абзаца второго части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает правила подсудности дел, переданных уполномоченным органом (должностным лицом) в суд.

Срок давности и порядок привлечения ИП ФИО7 административной ответственности не нарушены.

Однако, обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания, поскольку при решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, необходимо руководствоваться примечанием к статье 2.4 Кодекса, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, назначенный ИП ФИО7 штраф подлежит снижению до 5 000 рублей, в остальной части указанное постановление оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ИП ФИО7 ФИО3 – удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Химки ФИО2 № 18<№ обезличен> от <дата> г., вынесенное в отношении ИП ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: назначенное ИП ФИО7 административное наказание снизить с 250 000 рублей до 5 000 рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья М.Н.Нуждина