Решение № 2А-449/2024 2А-449/2024(2А-7344/2023;)~М-7936/2023 2А-7344/2023 А-449/2024 М-7936/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-449/2024

Дело №а-449/2024

УИД 26RS0№-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2024г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре: Гаджираджабовой И.З.

рассмотрев в судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что ФИО1 ИНН № состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административному ответчику на основании п. 4 ст. 52 НК РФ направлены налоговые уведомления № от дата, № от дата, № от дата, в которых был произведен расчет земельного налога с физических лиц за 2015-2017 годы в размере 1491,00 рублей, за находящийся в собственности земельный участок: №; ОКТМО №; код ИФНС № №, Кизляр г., Советской Милиции ул., 47, а.

Административным ответчиком обязанность по уплате земельного налога с физических лиц исполнена не была, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере - 79,69 рублей за следующие периоды:за 2015 год на сумму 497,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 16,24 руб.;за 2016 год на сумму 497,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 54,38 руб.; за 2017 год на сумму 497,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 9,07 руб.

В связи с неуплатой в установленный законом срок налога на имущество физических лиц в соответствии со ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования: от дата № срок исполнения до дата,от дата № срок исполнения до дата.До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В связи с тем, что административным ответчиком не была оплачена задолженность по земельному налогу с физических лиц, за налогоплательщиком по состоянию на дату формирования искового заявления имеется неоплаченная задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2015-2017 годы в размере 1570,69 руб., в том числе: налог -1491,00 рублей, пеня - 79,69 рублей.Однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена.

В соответствии с Определением мирового судьи от дата отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по обязательным платежам с ФИО1.

Просит восстановить срок на взыскание задолженности в отношении ФИО1. Взыскатьс ФИО1 ВалентиновичаИНН № задолженность в сумме 1570,69 руб., в том числе:задолженность по налогу земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015-2017 годы в сумме 1570,69 рублей, в том числе: Налог -1491,00 рублей, пеня – 79,69 рублей, а именно:за 2015 год за период с дата по дата в размере 16,24 руб.; за 2016 год за период с дата по дата в размере 54,38 руб.; за 2017 год за период с дата по дата в размере 9,07 руб.

Налог подлежит уплате УФК по <адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН № КПП №, расчетный счет 40№ отделение Тула Банка России, казначейский счет №, БИК №, КБК 18№, код ОКТМО 0.

Отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС № по <адрес>, не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Б.А.ВБ., в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) заказным письмом с уведомлением, почтовое отправление возвращено в адрес суда за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовыми идентификатором №.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Судебное извещение административному ответчику направлено по почте своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи, с чем он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Также в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности причин своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде первой инстанции.

Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства по административному делу надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 176 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что ФИО1 ИНН № состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административному ответчику на основании п. 4 ст. 52 НК РФ направлены налоговые уведомления № от дата, № от дата, № от дата, в которых был произведен расчет земельного налога с физических лиц за 2015-2017 годы в размере 1491,00 рублей, за находящийся в собственности земельный участок: №; ОКТМО №; код ИФНС № №, Кизляр г., Советской Милиции ул., 47, а.

Административным ответчиком обязанность по уплате земельного налога с физических лиц исполнена не была, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере - 79,69 рублей за следующие периоды: за 2015 год на сумму 497,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 16,24 руб.; за 2016 год на сумму 497,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 54,38 руб.; за 2017 год на сумму 497,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 9,07 руб.

В связи с неуплатой в установленный законом срок налога на имущество физических лиц в соответствии со ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования: от дата № срок исполнения до дата, от дата № срок исполнения до дата. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В связи с тем, что административным ответчиком не была оплачена задолженность по земельному налогу с физических лиц, за налогоплательщиком по состоянию на дату формирования искового заявления имеется неоплаченная задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2015-2017 годы в размере 1570,69 руб., в том числе: налог -1491,00 рублей, пеня - 79,69 рублей. Однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена.

Определением от дата мирового судьи судебного участка № <адрес> отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО1

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с соответствующим иском истекал дата.

Истец обратился в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением дата, то есть с пропуском шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

В силу ч. 5 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В обоснование своих доводов об уважительности пропуска срока обращения в суд с указанным административным иском административный истец указывает о том, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности и в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов и страховых взносов.

Вместе с тем как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет особый, а именно публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти. Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования.

Соответственно, налоговое обязательство налогоплательщика следует из договора, а не из закона, и налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной сумме подлежит взносу в казну; соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы. Иначе нарушились бы воплощенные в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанный с ним прав и законных интересов налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановления от дата №-П и от дата №-П, Определения от дата № и от дата №).

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрен 6 месячный срок на подачу искового заявления в суд для взыскания задолженности с физического лица, данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа на основании ст. 95 КАС РФ.

Кроме того, по мнению Инспекции, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением может быть восстановлен в связи с наличием задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статьи 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению и обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также когда они содержат исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

С учетом того, что налоговый орган пропустил срок обращения с настоящим иском в суд, учитывая, что отсутствуют возражения со стороны административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с иском в суд.

При рассмотрении настоящего дела административный ответчик доказательств оплаты рассчитанного истцом долга либо альтернативный расчет долга не представил. Доказательств погашения задолженности по оплате налога и пени не представлено.

Суд, проверив правильность расчета задолженности в части взыскания налога и пени, а также соблюдение налоговым органом процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд и установив, что административным ответчиком обязательства по уплате налога не исполнены в полном объеме, пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца в размере 1570,69 руб., в том числе: задолженность по налогу земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015-2017 годы в сумме 1570,69 рублей, в том числе: Налог -1491,00 рублей, пеня – 79,69 рублей, а именно: за 2015 год за период с дата по дата в размере 16,24 руб.; за 2016 год за период с дата по дата в размере 54,38 руб.; за 2017 год за период с дата по дата в размере 9,07 руб.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика задолженность по налогу в размере 1570рублей 69 копеек.

Частью 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного иска.

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд,

решил:

Восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения ИНН № в размере 1570,69 руб., в том числе: задолженность по налогу земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015-2017 годы в сумме 1570,69 рублей, в том числе: Налог -1491,00 рублей, пеня – 79,69 рублей, а именно: за 2015 год за период с дата по дата в размере 16,24 руб.; за 2016 год за период с дата по дата в размере 54,38 руб.; за 2017 год за период с дата по дата в размере 9,07 руб.

Налог подлежит уплате получателю Казначейство России (ФНС России), ИНН №, КПП № расчетный счет 40№ отделение Тула Банка России, УФК по <адрес> казначейский счет 03№, БИК №, КБК 18№, код ОКТМО 0.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения ИНН № государственную пошлину, от уплаты которой при подаче иска был освобожден административный истец, в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья Т.Н. Журавлева