Решение № 2-1011/2026 2-1011/2026~М-594/2026 М-594/2026 от 5 мая 2026 г. по делу № 2-1011/2026

57RS0023-01-2026-000948-09

№ 2-1011/26

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2026 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем Сотниковой Ю.С.,

помощнике судьи Конкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В.Парахина» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В.Парахина» обратилось в суд с иском к ФИО1 ю об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование требований указав, что истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит являющийся федеральной собственностью земельный участок площадью 43210 кв.м., с кадастровым номером 57:25:0010147:30, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования: для строительства комплекса учебных зданий и сооружений. Гаражи, возведенные ФИО1, расположены на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0010147:30 и не стоят на кадастровом учете. Спорные гаражи №№40, 41, 42, 43, 46 находятся за пределами юридической границы ПГК «На Весёлой» и расположены на земельном участке, принадлежащем ФГБОУ ВО Орловский ГАУ на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Просит суд признать гаражи №№40, 41, 42, 43, 46, возведенные ФИО1 на земельном участке ФГБОУ ВО Орловский ГАУ с кадастровым номером 57:25:0010147:30, самовольными постройками, обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании ФГБОУ ВО Орловский ГАУ находящимся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельным участком с кадастровым номером 57:25:0010147:30, освободив его путем демонтажа за свой счет расположенных на данном участке гаражей №40, 41, 42, 43, 46; взыскать с ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания по делу, не явились.

Учитывая, что ответчик в условиях надлежащего извещения не явился по вызову суда, суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 1Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьёй 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно статье 304 ГКРФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст. 76 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, каждый из которых, в том числе возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, является самостоятельным и достаточным основанием для признания постройки самовольной.

В силу положений статьи 25 ЗК РФ правовыми основаниями для использования земельного участка являются: собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренда, право ограниченного пользования чужим земельным участком.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит являющийся федеральной собственностью земельный участок площадью 43210 кв.м., с кадастровым номером 57:25:0010147:30, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования: для строительства комплекса учебных зданий и сооружений.

Документами-основаниями возникновения указанных прав являются Постановление администрации г.Орла №921/3 от 26.08.1996 г., а также свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю №45473 от 16.01.1998 г., выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Орла.

Постановлением администрации г.Орла №921/з от 26.08.1996 г. был утвержден проект установления границ землепользований и были выданы документы, определяющие условия пользования земельными участками в кадастровом квартале, в том числе границы земельного участка Орловской государственной сельскохозяйственной академии № ОРО:25:1:1:47:2 (57:25:0010147:2), выделенного для строительства комплекса академии, который является исходным для земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010147:30, принадлежащего университету (копия свидетельства серии 57АБ №096032 на земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010147:2, что подтверждается распоряжением ТУ Росимущества в Орловской области №01-р от 11.01.2012 г. о разделе земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010147:2.

Согласно техническим паспортам, строительство спорных гаражей было завершено в 2002 г.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010147:30 был образован до завершения строительства спорных гаражей в 2002 г.

Землеустроительное дело по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: г.Орел, Советский район, ул.Генерала Жадова, 3, ПГК «На Весёлой» содержит акты согласования границ со смежными землепользователями, в том числе с ОрелГАУ от 2007 г.

Постановлением администрации г.Орла №2040 от 13.09.1999 г. ООО «Градостроитель» были выделены в краткосрочную аренду земельные участки для строительства гаражей общей площадью 3 084,94 кв.м. При этом, землеустроительным делом установлено, что площадь земельного участка, занятого гаражным кооперативом, составила 13 164 кв.м, захват земель Орловского государственного аграрного университета составил 1 998 кв.м.

Иных документов, подтверждающих право ООО «Градостроитель» увеличить площадь застройки, землеустроительное дело не содержит.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010147:30 имеет разрешенное использование «для строительства комплекса учебных зданий и сооружений», принадлежит на праве собственности Российской Федерации и не предоставлялся в пользование ПГК «На Веселой», либо ФИО1

Гаражи, возведенные ФИО1, расположены на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0010147:30 и не стоят на кадастровом учете.

Спорные гаражи №№40, 41, 42, 43, 46 находятся за пределами юридической границы ПГК «На Весёлой» и расположены на земельном участке, принадлежащем ФГБОУ ВО Орловский ГАУ на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Строительство гаражей ФИО1 на федеральном земельном участке, тогда как его собственник, в лице МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях своего согласия на их установку не давал, безусловно, нарушает права как собственника земельного участка, не позволяя ему им владеть, пользоваться и распоряжаться, так и право ФГБОУ ВО Орловский ГАУ на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком для эксплуатации зданий и сооружений университета.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

По смыслу абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Кроме того, в рассматриваемом случае спорный объект недвижимости является самовольной постройкой так же в связи с тем, что его строительство на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, было осуществлено без получения на это необходимого разрешения.

Так, обязательность получения разрешения на строительство и реконструкцию капитального объекта предусматривается ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенного в действие 31.12.2004 г.

Спорные объекты возведены ФИО1 самовольно, без получения необходимых разрешений. В данном случае к признанию постройки самовольной приводит публично-правовое формальное нарушение в виде отсутствия требуемого разрешения на строительство.

При этом, наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не исключает признания этого объекта самовольной постройкой, если установлено, что он возведен с нарушением, указанным в п. 1 ст. 222 ГК РФ (п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ 16.11.2022 г.).

Основываясь на вышеуказанных правовых нормах, суд полагает, что объекты недвижимости, а именно гаражи №№40, 41, 42, 43, 46, возведенные ФИО1, являются самовольными постройками, возведены на федеральном земельном участке, занятом ФИО1 самовольно, и подлежат сносу.

Заявленное требование о сносе самовольных построек, по существу, является требованием об устранении препятствий собственнику в пользовании этим участком, а поэтому - способом защиты вещного права, предусмотренным ст. 304 ГК РФ.

На такие требования срок исковой давности не распространяется в силу прямого указания закона (ст. 208 ГК РФ).

Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, рассматривается как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила статьи 208 ГК РФ.

Таким образом, на требование о сносе самовольной постройки исковая давность не распространяется.

На основании изложенного, в силу положений статей 12, 304, 622 ГК РФ, статьи 60 ЗК РФ истец вправе потребовать от ответчика устранения препятствий в осуществлении прав собственника земельного участка и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, путем освобождения земельного участка.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В.Парахина» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком – удовлетворить.

Признать гаражи №№40, 41, 42, 43, 46, возведенные ФИО1 (паспорт №*** №***) на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0010147:30, самовольными постройками.

Обязать ФИО1 (паспорт №*** №***) освободить и привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010147:30 путем демонтажа за свой счет расположенных на данном участке гаражей №40, 41, 42, 43, 46 в двадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

По истечении установленного срока исполнения решения суда федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В.Парахина» (ИНН <***>) вправе самостоятельно освободить земельный участок и привести его в надлежащее состояние со взысканием с ФИО1 (паспорт №*** №***) всех понесённых расходов.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №*** №***) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В.Парахина» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 20000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст заочного решения изготовлен 06 мая 2026 года.

Председательствующий Ю.С. Самойлова