Приговор № 1-341/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 1-341/2018

К делу №1-341/18


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года г.Крымск Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Серомицкого С.А.

с участием:

государственного обвинителя – помощника Крымского межрайонного прокурора Тонапетьян А.А.

защитника в лице адвоката Крымского филиала №2 КККА– Лазутко Д.В. представившего удостоверение № от 28.11.2017 года и ордер № от 23.10.2018 года

подсудимого ФИО1

представителя потерпевшего администрации муниципального образования Крымский район - ФИО7

при секретаре Саввиди А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения уголовное дело по обвинению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, по национальности русского, женатого, на иждивении имеющего двоих несовершеннолетних детей, инвалидом не являющегося, работающего <данные изъяты>., военнообязанного, имеющего высшее образование, не судимого, зарегистрированного по месту проживания по адресу: <адрес>, в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.247 УК РФ

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил транспортировку и хранение запрещенных видов опасных отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда окружающей среде.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

- согласно приказа № от 18.05.2016, ФИО1 с 19.05.2016 по 27.11.2017 являлся генеральным директором непубличного акционерного общества «Крымское дорожное ремонтно-строительное управление». Согласно должностной инструкции генерального директора НАО «Крымское ДРСУ», ФИО1 являлся лицом, на которое были возложены обязанности по оперативному планированию, координации, организации и проведению строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства; обеспечению своевременного и качественного выполнения всех договоров и обязательств общества; обеспечению развития материально-технической базы, увеличения платных работ, услуг; обеспечению соответствия результатов деятельности общества основным экономическим показателям. Тем самым генеральный директор НАО «Крымское ДРСУ» - ФИО1 осуществлял руководство всей хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия; нес всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений; организовывал и направлял деятельность работы; контролировал, обеспечивал соблюдение законности в деятельности предприятия и осуществлении хозяйственно-экономических связей.

30.05.2017 между министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и НАО «Крымское ДРСУ» в лице директора ФИО1 заключен государственный контракт №, в соответствии с которым заказчик в лице министерства транспорта поручает, а подрядчик в лице НАО «Крымское ДРСУ» обязуется выполнить работы по ремонту автомобильной дороги «х.Павловский - х.Садовый» км 4+674 - км 7+997 в Крымском районе Краснодарского края.

Статьей 4.4.13 государственного контракта №, подрядчик НАО «Крымское ДРСУ» в лице ФИО1 обязан обеспечивать в ходе производства работ охрану окружающей среды, зеленых насаждений и полосы отвода, сохранность коммуникаций и строений в соответствии с требованиями, предъявленными действующим законодательством РФ, устранять нарушения за свой счет.

В неустановленное следствием время, в период с августа 2017 по 27.10.2017, более точные даты следствием не установлены, генеральному директору НАО «Крымское ДРСУ» ФИО1, стало известно, что согласно государственного контракта №, для выполнения договорных отношений с заказчиком обществу необходимо транспортировать строительные отходы, представляющие собой смесь инертных материалов (грунт, щебень) с обломками асфальтобетона, а также древесных и металлических отходов, с объекта по ремонту автомобильной дороги «х.Павловский - х.Садовый» км 4+674 - км 7+997 в Крымском районе Краснодарского края на специально оборудованный земельный участок, находящийся в пользовании НАО «Крымское ДРСУ» для хранения. В указанные даты и время, у ФИО1, возник умысел на транспортировку запрещенных видов опасных отходов с нарушением установленных правил на земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами 23:15:0403003:204 и 23:15:0403003:33, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крымский район, полоса отвода железно дороги, направления «Крымск-Порт-Кавказ» и «Крымск-Тимашевская», вблизи асфальтобетонного завода НАО «Крымское ДРСУ» у автодороги «Киевская-Джигинка» 0 км, и их хранение, создавая угрозу причинения существенного вреда окружающей среде захламлением ее опасными отходами и строительным мусором.

Так, в период с августа 2017 по 27.10.2017, более точные даты следствием не установлены, генеральный директор НАО «Крымское ДРСУ» ФИО1 с целью реализации своего преступного умысла, направленного на перевозку загрязненного грунта с территории автомобильной дороги «х.Павловский - х.Садовый» км 4+674 - км 7+997 в Крымском районе Краснодарского края, с целью создания видимости исполнения договорных отношений с заказчиком, осознавая, что грунт, расположенный на объекте автомобильной дороги, является загрязненным грунтом, в нарушение: - государственного контракта № от 30.05.2017, регламентирующего обеспечение в ходе производства работ охрану окружающей среды, зеленых насаждений и полосы отвода, сохранность коммуникаций и строений в соответствии с требованиями, предъявленными действующим законодательством РФ, устранение нарушения за свой счет; - п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которого отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ; - п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которого установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву; - ч.2 ст.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», регламентирующей запрет осуществления юридическим лицом деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 - IV классов опасности на конкретном объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения отходов I - IV классов опасности, без имеющейся лицензии на указанную деятельность; - ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», регламентирующей транспортирование отходов, которое осуществляться при условиях наличие паспорта отходов; наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах и наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования; - ч.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека; - Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80 «О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03» (вместе с «СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003), регламентирующего установленных правил гигиенических требований к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации, и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов), связанных с Проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель; - п.3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03, согласно которого временное складирование отходов производства и потребления допускается, в частности: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках; - п.3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03, согласно которого в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках; понимая, что его действия в связи с поступлением загрязняющих веществ в результате размещения отходов могут привести к загрязнению почвы, действуя из корыстных побуждений, сознавая общественную опасность своих действий, действуя умышленно, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде загрязнения окружающей среды и причинения ей существенного вреда, и желая их наступления, дал указание сотрудникам НАО «Крымское ДРСУ», осуществлявшим работы по ремонту автомобильной дороги, о вывозе грунта на земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами 23:15:0403003:204 и 23:15:0403003:33, расположенных по адресу: Краснодарский край. Крымский район, полоса отвода железной дороги направления «Крымск-Порт-Кавказ» и «Крымск-Тимашевская», вблизи асфальтобетонного завода НАО «Крымское ДРСУ» у автомобильной дороги «Киевская-Джигинка» 0 км, которые осуществили транспортировку строительных отходов, представляющих собой смесь инертных материалов (грунт, щебень) с обломками асфальтобетона, а также древесных и металлических отходов, с объекта по ремонту автомобильной дороги «х.Павловский - х.Садовый» км 4+674 - км 7+997 в Крымском районе Краснодарского края и складировал их для хранения на вышеуказанные земельные участки, непредназначенные для этих целей.

Своими противоправными действиями генеральный директор НАО «Крымское ДРСУ» ФИО1 в нарушение ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СаиПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80, складировал на земельном участке, расположенном между земельными участками с кадастровыми номерами 23:15:0403003:204 и 23:15:0403003:33, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крымский район, полоса отвода железной дороги направления «Крымск-Порт-Кавказ» и «Крымск-Тимашевская», вблизи асфальтобетонного завода НАО «Крымское ДРСУ» у автодороги «Киевская-Джигинка» 0 км, загрязненный грунт в виде отходов 4 класса опасности, общей площадью 1900 м. кв., чем причинил вред почве, как объекту окружающей среды в результате перекрытия ее поверхности почв, причинив администрации муниципального образования Крымский район существенный ущерб на сумму 1 140 000 рублей, и нарушил Конституционные права граждан, предусмотренные ст.42 Конституции РФ, закрепляющие право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; ст.36 Конституции РФ, устанавливающей право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю, владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и нарушает прав и законных интересов других лиц и ст.58 Конституции РФ, предусматривающей обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Подсудимый ФИО1 в ходе судебного заседания, свою вину в предъявленном обвинении в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.247 УК РФ, признал в полном объеме, с обвинением согласен, поддержал свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Суду пояснил, что он заявил это ходатайство добровольно, после консультации с защитником. Полностью осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник, адвокат Лазутко Д.В., заявленное подсудимым ФИО1 ходатайство поддержал в полном объеме.

Представитель потерпевшего администрации муниципального образования Крымский район – ФИО7 не возражал против постановления приговора по делу без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель также не возражал против удовлетворения ходатайства подсудимого.

Обвинение, с которым согласился подсудимый, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, поэтому имеются основания для постановления приговора в указанном процессуальном порядке.

Действия ФИО1 органами предварительного следствия правильно квалифицированы по ч.1 ст.247 УК РФ.

При назначении вида и размера наказания подсудимому ФИО1, суд учитывает требования ст.60 и ч.5 ст.62 УК РФ.

В соответствии со ст.61 УК РФ, обстоятельствами смягчающими наказание ФИО1 суд признает наличие малолетнего ребенка у виновного, признание вины и чистосердечное раскаяние в совершенном деянии.

Обстоятельств отягчающих наказание в судебном заседании не установлено.

Никаких исключительных обстоятельств, для применения ст.64 УК РФ, а так же оснований для изменения категории преступления, в совершении которого обвиняется ФИО1, на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ не имеется.

С учетом изложенного и конкретных обстоятельств дела, исходя из принципа разумности и справедливости, влияния назначенного наказания на исправление осужденного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, а также полного признания подсудимым своей вины и его чистосердечного раскаяния в совершенном деянии, суд считает, что достичь исправления ФИО1 возможно без изоляции от общества с назначением наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.247 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей в доход государства.

В соответствии с ч.3 ст.46 УК РФ, ФИО1 выплату штрафа рассрочить на десять месяцев, равными частями по 8 000 (восемь тысяч) рублей ежемесячно.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Приговор может быть обжалован в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток с момента его провозглашения, а осужденному, находящемуся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, путем подачи жалобы (осужденным, потерпевшим, адвокатом) или представления прокурором через Крымский районный суд с правом осужденного ходатайствовать о его личном участии в рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции.

При желании осужденного принять участие в рассмотрении его дела судом апелляционной инстанции, он вправе поручать осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья: С.А. Серомицкий