Решение № 2-4145/2017 2-854/2018 2-854/2018 (2-4145/2017;) ~ М-3620/2017 М-3620/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-4145/2017

Дело № 2-854/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» февраля 2018 года гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Смадыч Т.В.

при секретаре Торосян А.С.,

с участием представителя истца ФИО8., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 в защиту интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации к ФИО12 о запрете осуществлять пользование береговой полосой, осуществлять стоянку (хранение) маломерного судна и возложении обязанности,

установил:

ФИО13 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что Приморской транспортной прокуратурой в рамках проверки ИП ФИО14 на предмет соблюдения требований законодательства о безопасности мореплавания при эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов проведен осмотр водоохраной зоны бухты Кирпичного завода Амурского залива Японского моря в районе строения, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе осмотра установлено, что в пределах двадцати метров от береговой линии – в пределах береговой полосы, прибрежной защитной полосы водоохраной зоны бухты Кирпичного завода Амурского залива Японского моря в районе строения, расположенного по адресу <адрес> осуществляется стоянка (хранение) транспортного средства – маломерного судна с регистрационным номером <данные изъяты> На маломерном судне установлен двигатель (мотор). Владельцем данного судна является ФИО15. Вместе с тем, стоянка (хранение) данного судна осуществляется вне специально оборудованного места, имеющего твердое покрытые, кроме того, стоянка (хранение) данного судна в пределах береговой полосы препятствует свободному доступу граждан к водному объекту общего пользования, а также свободному доступу и передвижению по береговой полосе бухты Кирпичного завода Амурского залива Японского моря в районе строения, расположенного по адресу: <адрес>

Осуществление ответчиком деятельности по стоянке (хранению) транспортного средства в пределах водоохраной зоны на земельном участке, не оборудованном твердым покрытием, влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Просит суд запретить ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять пользование береговой полосой бухты Кирпичного завода Амурского залива Японского моря в районе строения расположенного по адресу: <адрес>, с целью стоянки (хранения) маломерного судна с регистрационным номером <данные изъяты> обязать ФИО17. в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить береговую полосу бухты Кирпичного завода Амурского залива Японского моря в районе строения расположенного АО адресу: <адрес> от маломерного судна с регистрационным номером <данные изъяты> запретить ФИО18 осуществлять стоянку (хранение) маломерного судна с регистрационным номером <данные изъяты> в пределах водоохраной зоны бухты Кирпичного завода Амурского залива Японского моря в районе строения расположенного по адресу: <адрес>, вне специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие; обязать ФИО19. в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить место стоянки – водоохранную зону бухты Кирпичного завода Амурского залива Японского моря в районе строения расположенного по адресу: <адрес> не оборудованное твердым покрытием, от маломерного судна с регистрационным номером <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца настаивал на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении пояснив что непосредственно выходил на объект ДД.ММ.ГГГГ маломерное судно с транспортным номером <данные изъяты> находится в пределах береговой полосы, прибрежной защитной полосы водоохраной зоны бухты Кирпичного завода Амурского залива Японского моря в районе строения, расположенного по адресу <адрес>

Ответчик ФИО20 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в связи с тем, что решение о поведении проверки до него не доводилось, с актом проверки ответчик не был ознакомлен, возможность устранения нарушений в день проверки ему не предоставлялась, в связи, с чем его права нарушены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Помощником Приморского транспортного прокурора ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о безопасности мореплавания при эксплуатации стоянки судов маломерного флота ФИО21 В ходе проверки установлено, что в соответствии с договором аренды гидротехнического сооружения от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> ФИО22 передан в аренду объект незавершенного строительства (степень готовности 1,8%) с инвентарным номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в районе станции Моргородок, мыс. ФИО1 для использования в целях: водно-гребная зона, зона отдыха. На земельном участке ФИО23. организована стоянка маломерного флота.

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке, расположенном в районе здания по адресу: <адрес> в пределах 20 метров от береговой линии в береговой полосе, предназначенной для общего пользования осуществляется стоянка транспортных средств – маломерных судов со следующими регистрационными номерами: <данные изъяты>

На всех указанных судах установлены двигатели. Стоянка данных судов осуществляется непосредственно на земельном покрытии, представляющем каменисто-глиняный грунт, а также почвенный слой, подвергшийся частичному зарастанию травой и мелким кустарником без оборудования твердого покрытия земельного участка.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации моря и их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие) относятся к поверхностным водным объектам.

Согласно ч. 1 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Согласно ч.2,6 и 8 ст. 6 ВК РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Свободный доступ граждан к водному объекту и береговой полосе водного объекта должен обеспечиваться по всей шине береговой полосы.

Согласно ст. 65 ч. 11 ВК РФ ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

В соответствии с п. 4 ч. 15 ст. 65 ВК РФ движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Согласно пп.1 п. 3 ст. 23 ЗК РФ Могут устанавливаться публичные сервитуты для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

В соответствии со ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ст. 42 Конституции РФ п. 1 ст. 11 Федерального закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия. Вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 56 Федерального закона от 10.01.2002 г № 7-ФЗ при нарушении требований в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований. Может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленным законодательством РФ.

Материалами дела установлено, что в пределах двадцати метров от береговой линии – в пределах береговой полосы, прибрежной защитной полосы водоохраной зоны бухты Кирпичного завода Амурского залива Японского моря в районе строения, расположенного по адресу г<адрес> осуществляется стоянка (хранение) транспортного средства – маломерного судна с регистрационным номером <данные изъяты>. На маломерном судне установлен двигатель (мотор). Владельцем данного судна является ФИО24

Размещение данного маломерного судна нарушает Правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> а также Правила охраны жизни людей на водных объектах в Приморском крае и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Приморском крае, утвержденных постановлением Губернатора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты>. Кроме того, стоянка осуществляет свою деятельностью без разрешения <данные изъяты> на эксплуатацию стоянки.

Довод ответчика о том, что в период проверки, проведенной транспортным прокурором в сентябре 2017 года указанное судно было убрано ничем не подтверждается. Ответчиком не представлено никаких доказательств, подтверждающих что на момент проверки судно было убрано, поэтому суд данный довод не принимает. Кроме того, ответчиком вообще не представлено никаких доказательств, опровергающих требования прокурора.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 13,197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО25 удовлетворить.

Запретить ФИО26,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять пользование береговой полосой бухты Кирпичного завода Амурского залива Японского моря в районе строения расположенного по адресу: <адрес>, с целью стоянки (хранения) маломерного судна с регистрационным номером <данные изъяты>

Обязать ФИО27 в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить береговую полосу бухты Кирпичного завода Амурского залива Японского моря в районе строения расположенного АО адресу: <данные изъяты> от маломерного судна с регистрационным номером <данные изъяты>

Запретить ФИО28 осуществлять стоянку (хранение) маломерного судна с регистрационным номером <данные изъяты> в пределах водоохраной зоны бухты Кирпичного завода Амурского залива Японского моря в районе строения расположенного по адресу: <адрес> вне специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие.

Обязать ФИО29 в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить место стоянки – водоохранную зону бухты Кирпичного завода Амурского залива Японского моря в районе строения расположенного по адресу: <данные изъяты> не оборудованное твердым покрытием, от маломерного судна с регистрационным номером <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: