Решение № 12-110/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-110/2021

Дело № 12-110/2021 (марка обезличена)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 22 марта 2021 года

Судья Советского районного суда г. Нижний Новгород Фазлетдинов А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя генерального директора по правовым вопросам и корпоративному управлению ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г. Нижнего Новгорода Нижегородской области от (дата) о привлечении юридического лица ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г.Нижнего Новгорода от (дата) юридическое лицо ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (тридцать тысяч) рублей.

(дата) заместитель генерального директора по правовым вопросам и корпоративному управлению ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №... Советского района г. Нижнего Новгорода от (дата).

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Нижний Новгород, представитель ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» ФИО1 просил оспариваемое постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным; а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решением Советского районного суда г. Нижний Новгород от (дата) постановление мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г.Нижнего Новгорода от (дата) оставлено без изменения, а жалоба представитель ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» ФИО1 без удовлетворения.

Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от (дата) решение Советского районного суда г. Нижний Новгород от (дата) отменено, а дело об административном правонарушении в отношении ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» направлено в Советский районный суд г. Нижний Новгород.

(дата) дело об административном правонарушении в отношении ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» поступило в адрес Советского районного суда г. Нижний Новгород.

Жалоба рассматривается с участием представителя ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» ФИО2 (по доверенности), которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл. 25 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации. Права и обязанности понятны, отводов и ходатайств не заявлено. Административный орган извещен о месте и времени судебного заседания, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Должностное лицо, составивший протокол по делу об административном правонарушении – Главный специалист Выксунского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области – государственный жилищный инспектор Нижегородской области С.М.А., будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причина не явки не известна. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

При таких данных суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным и необходимым рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы представителя административного органа, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, (дата) должностным лицом Выксунского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области проведена проверка в отношении ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород», в результате которой установлены нарушения жилищного законодательства РФ, а именно: у ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» отсутствовали основания для применения прибора учета электроэнергии марки (марка обезличена), установленного на границе балансовой принадлежности (опоре №...), в качестве расчетного по жилому помещению № ....

В связи с изложенным ГЖИ Нижегородской области было выдано предписание №... от (дата), которым ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» предписывалось в срок до (дата) устранить вышеперечисленные нарушения, принять меры к устранению выявленных нарушений – выполнить перерасчет платы по адресу: ....

Копия данного предписания была получена ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» (дата).

В результате проверки, проведенной ГЖИ Нижегородской области (дата), установлено, что предписание №... от (дата) об устранении выявленных нарушений не исполнено, о чем составлен акт от (дата) №....

По итогам проведённого мероприятия (дата) составлен протокол №... о привлечении юридического лица ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» к административной ответственности по факту невыполнения предписания №... от (дата) по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исследовав обстоятельства дела, мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначил ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Однако, данное постановление мирового судьи суд второй инстанции не может признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

В распоряжение Советского районного суда г. Нижний Новгород был представлен приказ Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от (дата) №... об отмене предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от (дата) №....

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку по настоящему делу имеет место признание факта незаконности предписания №... от (дата) вышестоящим должностным лицом Госжилинспекции Нижегородской области, то есть вышестоящим должностным лицом органа, вынесшим данное предписание, то состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отсутствует, в силу чего постановление мирового судьи судебного участка №... Советского района г. Нижнего Новгорода от (дата), вынесенные в отношении ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не может быть признано законныи и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №... Советского района г. Нижнего Новгорода от (дата) о привлечении юридического лица ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу - прекратить в связи с отсутствием в действиях ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» состава административного правонарушения.

Решение вступает в силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья А.И. Фазлетдинов

(марка обезличена)