Решение № 12-208/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 12-208/2017

РЕШЕНИЕ

По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<...> 6 апреля 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Тулы Петренко Р.Е.., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 0000000004710000000088588 от 25.11.2016 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановление,

25.11.2016 года административной комиссией муниципального образования г.Тула ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. В.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №[ 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»: за административное правонарушение, совершенное 20.10.2016 г., и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

В жалобе ФИО1 просил отменить вышеуказанное ссылаясь на то, что оплата парковки им была произведена, дважды сначала с 12.15 до 14.15 и второй раз с 14.22 до 15.22. Поскольку он приехал на парковочное место на часа, через небольшой промежуток времени вернулся и снова оплатил услуги парковки уже на 1 час.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свою жалобу по основаниям

изложенным в ней.

Представитель административной комиссии муниципального образованияг.Тула по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал противудовлетворения жалобы.

Выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя административной комиссии г. Тулы по доверенности ФИО2 исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях: в Тульской области" (принятПостановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесениеустановленной муниципальными нормативными правовыми актами платы запользование на платной основе парковками (парковочными местами),расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения,влечет наложение административного штрафа на граждан и: юридических лиц вразмере двух тысяч пятисот рублей. -

Согласно п. 1.3. Решения Тульской городской Думы от 22,04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах Общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее - Правил создания и пользования платными

городскими парковками), платная парковка (парковочное место)1 - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными (знаками и разметкой,предусмотренными | Правилами дорожного движения, утвержденнымиПостановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания ипользования платными городскими парковками).

о прекращении Постановление оздании и об

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании; и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и такого использования, в форме постановления. о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования штатными городскимипарковками (в редакции, действовавшей на день совершения административногоправонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течениетридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату: заразмещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключениемслучаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либопокинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6; настоящих Правил в (указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

N 5235 "О Порядке

Постановлением, администрации г.Тулы от 07.10.2015

оплаты и размере платы за, пользование на платной основе платными городскими парковками", установлен размер платы за пользование на плавной основе платными городскими парковками (парковочными местами):

парковок - 10

I территориальная зона организации платных городских j парковок - 20 (двадцать) рублей за час пользования парковочным местом;

II территориальная зона организации платных городских (десять) рублей за час пользования парковочным местом.

П.7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскимипарковками, утвержденном постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015г. №5235 предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочноеместо платной городской парковки, когда закончилось предоплаченноепользователем время парковки.

П. 4 вышеуказанного порядка установлено, что пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки

осуществить плату за размещение ТС па платной городской парковке одним изспособов, предусмотренных настоящим Порядком.

Согласно п.8 вышеуказанного порядка невыполнение требований указанных впунктах 4 и 7 настоящего порядка считается неоплатой размещения ТС на платнойгородской парковке и влечет административную ответственность в соответствии сЗаконом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административныхправонарушениях в Тульской области».

Как следует из материалов дела, 20.10.2016 года, в период с 13:01 час. до 14:48час., на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильнойдороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тула, ул. Менделеевская13 было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственныйрегистрационный знак №, принадлежащее ФИО1, без внесенияплаты, установленной пунктом 2 постановления администраций города Тулы № 5235от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платнойоснове платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правилсоздания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решениемТульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об Организации платныхгородских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует составадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.12 Закона Тульскойобласти от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях вТульской области".

Наличие административного правонарушения и вина ФИО1 всовершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждаютсяимеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего вавтоматическом режиме специального технического средства — идентификатор №А089, А068, свидетельство о поверке: 18/П-481-15, № 18/TI-310-16, действительно до09.12.2017 г, 13.10.2018г.

То обстоятельство, что автомобиль марки <данные изъяты>, государственный

регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ, находился на территории городскойплатной парковки, расположенной на автомобильной дороге| общего пользованияместного значения по адресу: <адрес>, ФИО1 в жалобене оспаривалось.

Вместе с тем ФИО1 как указано в его жалобе, считает, что парковка зауказанный в постановлении период была оплачена им в полном объеме, поскольку онпокидал парковку в данный период времени, однако точное время данногообстоятельства он сообщить не смог.

Ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Как следует из примечания к данной статье Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного

участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, именно на лице в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, лежит бремя доказывания, того обстоятельства, что его автомобиль покидал платную парковку в указанный в обжалуемом постановлении период. Таких доказательств в судебном заседании ФИО1 представлено не было.

Кроме того, как следует из представленных в суд представителем административной комиссии муниципального образования г. Тула распечаткой с сайта о произведенных ДД.ММ.ГГГГ транзакциях по оплате которых следует, что парковка транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, по адресу: <...> (парковка № 1007) была оплачена 20.10.2016г. за период с 12:15 час. до 14:15 час. Затем с 14:22 до 15:22. Однако отплата парковки за период с 14:16 до 14:21 произведена не была.

Вместе с тем доказательств того, что за период времени с 14:16 час. до 14:21 час 20.10.2016 г. оплата за парковку ТС была ФИО1 произведена, суду им

представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территорииплатной парковки за период времени с 14:16 час. до 14:21 час 20.10.2016 г., при этомоплата за парковку в данный период им произведена не была.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "О6 административных Правонарушениях в Тульской области" является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

к административной

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением №0000000004710000000088588 от 25.11.2016 года, вынесенном административнойкомиссией муниципального образования г. Тула, ФИО1 обоснованно былпривлечен, к административной ответственности по ч.1 ст.12 Закона Тульскойобласти от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях вТульской области".

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкциич.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административныхправонарушениях в Тульской области";

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об, отсутствии правовыхоснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 80.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечений ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья: