Решение № 2-5415/2018 2-5415/2018~М-4922/2018 М-4922/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-5415/2018

№2-5415/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 25 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе во включении в общий (страховой) стаж периодов учебы и работы, включении в общий (страховой) стаж периодов работы и учебы, возложении обязанности осуществить перерасчет страховой пенсии по инвалидности,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что 25.04.2018г. он обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в г.Оренбурге от 17.07.2018г. N ему отказано во включении в страховой стаж периода учебы на курсах в ... с 07.12.1978г. по 27.04.1979г. и работы водителем агрофирмы «...» с 31.03.1993г. по 11.05.1994г.

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге от 17.07.2018г. N, обязать УПФР в г.Оренбурге включить в общий (страховой) стаж период учебы с 07.12.1978г. по 27.04.1979г. и период работы с 31.03.1993г. по 11.05.1994г., произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с ..., взыскать с УПФР в г.Оренбурге судебные расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб. и оплату госпошлины в размере ... руб.

ФИО1 судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующего с ...) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ст.7 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из содержания п. п. 7 - 9 ст. 21 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом установлено, что 25.04.2018г. ФИО1 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности и решением УПФР в г.Оренбурге от 17.07.2018г. ему назначена страховая пенсия по инвалидности.

При этом в его общий (страховой) стаж решением УПФР в г.Оренбурге от 17.07.2018г. N не засчитаны периода учебы на курсах в ... с 07.12.1978г. по 27.04.1979г., т.к. отсутствуют основания об окончании курсов, период обучения внесен в трудовую книжку не своевременно, кроме того, свидетельство об окончании курсов или справка об учебе не представлены; с 31.03.1993г. по 11.05.1994г. работа водителем агрофирмы «...», т.к. запись об увольнении заверена печатью с аббревиатурой «РСФСР», справка о работе не представлена.

Разрешая требования истца о включении в общий (страховой) стаж периода учебы с 07.12.1978г. по 27.04.1979г. в ..., суд приходит к следующему.

Нормативным правовым актом, регулировавшим порядок назначения пенсии в спорный период, являлось Постановление Совета М. С. от ... N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

На основании подпункта "з" пункта 109 данного Постановления, в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таким образом, учеба может засчитываться в общий и страховой стаж.

Из записей в трудовой книжке истца в отношении оспариваемого периода следует, что ФИО1 с 07.12.1978г. поступил на курсы водителей ... класса в ..., 27.04.1979г. окончил курсы, 07.05.1979г. принят на должность шофера ... класса в филиал N ..., 30.03.1993г. уволен по собственному желанию.

Из пояснений истца следует, что в период с 07.12.1978г. по 27.04.1979г. он обучался в ..., впоследствии трудоустроился шофером в филиал N ...

Период обучения истца подтверждается материалами дела, в том числе экзаменационной карточной водителя и свидетельством ... N от .... о прохождении обучения по программе подготовки водителей по категории В-С.

Ссылка ответчика в своих возражениях на непредставление справки об учебе несостоятельна, поскольку исходя из материалов пенсионного дела, истцу не предлагалось данный документ представить. Из уведомления к заявлению о назначении пенсии от 25.04.2018г. следует, что заявителем представлена трудовая книжка, дополнительно Пенсионный фонд просил истца представить лишь справку о работе и о заработной плате за период 1979-1993гг.

Учитывая представленные доказательства, а также то обстоятельство, что для трудоустройства водителем истцу необходимо было пройти обучение в автошколе, суд приходит к выводу о признании решения УПФР в г.Оренбурге в данной части незаконным, в связи с чем, период учебы истца с 07.12.1978г. по 27.04.1979г. подлежат включению в общий (страховой) стаж.

Требования истца о включении в общий (страховой) стаж периода работы с 31.03.1993г. по 11.05.1994г. также подлежат удовлетворению по следующим причинам.

В трудовой книжке за спорный период имеются записи о том, что с 31.03.1993г. ФИО1 принят водителем в агрофирму «...», 11.05.1994г. уволен по собственному желанию. Текст печати об увольнении указан с аббревиатурой РСФСР.

Согласно архивной справке от 18.05.2018г. Nа, выданной администрацией ..., документы по личному составу агрофирмы ...» за 1993-1994 годы в архивный отдел администрации Муниципального образования ... на хранение не поступали. Местонахождение документов архиву не известно.

Согласно п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ... N 190, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью предприятия или печатью отдела кадров. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В спорный период, а именно с 31.03.1993г. по 11.05.1994г. применялась "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденная Постановлением Госкомтруда С. от ... N 162.

На основании п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда С. от ... N 162 (утратила силу ...) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Законом РСФСР от ... N 2094-1 "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика" использование прежних наименований "Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", "РСФСР" в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы) допускалось в течение 1992 года.

Между тем, само по себе обстоятельство заверения записей в трудовой книжке печатью организации с изображением герба РСФСР, не может являться основанием для отказа во включение в страховой (общий) стаж периодов работы.

Заверение записи в трудовой книжке истца печатью предприятия, содержащей реквизиты "РСФСР" и не замененной после 1992 года, не является безусловным основанием для отказа в зачета соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующих правил служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанности по приведению в соответствие с требованиями закона печати предприятия не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Поскольку факт работы истца в спорный период подтвержден записью в трудовой книжке, все записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, в период осуществления предприятием своей деятельности, исправлений не содержат, оснований не доверять представленному доказательству в виде трудовой книжки, у суда не имеется.

Кроме того, записи в трудовой книжке соответствуют показаниям истца об осуществлении им в спорный период в агрофирме «...» обязанностей водителя. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение работодателем требований по заполнению трудовых книжек не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца.

Одно только обстоятельство заверения записи в трудовой книжке печатью организации, в которой имеется аббревиатура РСФСР, не свидетельствует о недействительности записей о периодах работы истца ФИО1 в агрофирме ...».

С учетом изложенного, требования истца о включении в его общий (страховой) стаж периода работы с 31.03.1993г. по 11.05.1994г. в качестве водителя в агрофирме ...» являются обоснованными.

Исходя из пояснений ответчика, включение в общий (страховой) стаж спорных периодов повлечет изменение пенсии сторону увеличения, ввиду чего суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете страховой пенсии по инвалидности.

Поскольку право у истца на получение пенсии по инвалидности с учетом стажа работы в оспариваемый период имелось с момента назначения пенсии, перерасчет пенсии должен быть произведен истцу с 24.04.2018г. В силу положений ст. 196 ГПК РФ, суд удовлетворяет иск в этой части в пределах заявленных требований, и возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет с 25.04.2018г.

Между тем, отсутствуют основания для удовлетворения требований о понуждении ответчика к назначению истцу с 25.04.2018г. страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Назначение пенсии носит заявительный характер. Исходя из материалов дела истец 25.04.2018г. обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по инвалидности, а не по старости. на момент обращения с заявлением возраст истца составлял 56 лет.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции от .... N ФИО1 за оказание юридических услуг (юридическая консультация, составление искового заявления) оплачено ... рублей.

Учитывая требования ст.98, 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, суд находит, что исковые требования о взыскании судебных расходов по оказанию юридических услуг подлежат удовлетворению в размере ... рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, в том числе, истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий; а в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ - истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Таким образом, ФИО1 при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины.

Ошибочно уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в сумме подлежит возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 93 ГПК РФ).

Учитывая изложенное требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере ... руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе во включении в общий (страховой) стаж периодов учебы и работы, включении в общий (страховой) стаж периодов работы и учебы, возложении обязанности осуществить перерасчет страховой пенсии по инвалидности, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... в части невключения в общий (страховой) стаж периода учебы с 07.12.1978г. по 27.04.1979г. и периода работы с 31.03.1993г. по 11.05.1994г.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в общий (страховой) стаж ФИО1 период учебы с 07.12.1978г. по 27.04.1979г. и период работы с 31.03.1993г. по 11.05.1994г. и осуществить ФИО1 перерасчет страховой пенсии по инвалидности с ....

В удовлетворении требований ФИО1 о назначении ему страховой пенсии по старости с ... отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО1 судебные расходы за юридические услуги ...) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова