Постановление № 5-589/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-589/2020

66RS0007-01-2020-003516-10

№5-589/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 10 июля 2020 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Усатова С.Ю.,

с участием ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 вменяется то, что он 23.04.2020 в 17: 16 находился по адресу: <...> в общественном месте у дома вне места, пребывания в котором разрешено или ограничено, в нарушении п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановления Правительства РФ oт 02.04.2020 N 417, п. 8 Указа Губернатора Свердловской области oт 18.03.2020 100-УГ (в редакции от 25.04.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

ФИО1 в судебном заседании возражал против вмененного нарушения, пояснив, что он шел за хлебом в булочную по ул. Черняховского, 34, подписал объяснения не читая, так как у него не было с собой очков, о времени и месте составления протокола до 19.05.2020 и в этот день его не извещали.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В материалах дела отсутствует извещение ФИО1 о времени и месте составления протокола по телефону.

Согласно почтового реестра от 12.05.2020 и почтового идентификатора извещение о составлении 19.05.2020 протокола об административном правонарушении направленной в адрес ФИО1 почтой вручено адресату только 25.06.2019, в связи с чем судья приходит к выводу о том, что ФИО1 в нарушении требований ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ не был надлежащим образом извещено о месте и времени составления 19.05.2020 протокола об административном правонарушении, что является существенным нарушением повлекшим нарушение гарантированных КоАП РФ основных прав лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 3 ст. 26.2 КоАП РФ определено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах доказательства в порядке, предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае не доказано событие вменяемого административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с существенным процессуальным нарушением требований ст.ст. 24.1, 25.1, 25.15, 28.2 КоАП РФ, в связи с чем является недопустимым доказательством.

На основании вышеизложенного, ввиду отсутствия надлежащих доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд полагает, что факт совершения ФИО1 данного правонарушения не доказан.

Отсутствие события административного правонарушения в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья