Решение № 12-230/2023 21-133/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 12-230/2023

Судья Бабурина И.Н. Дело № 21-133/2024 (№ 12-230/2023)

64RS0046-01-2023-005170-63


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2024 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Стерликовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 11 декабря 2023 года, постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов № 1 города Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - Ленинское РОСП № 1 города Саратова) ФИО2 № 2823/23/64043-АП от 25 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 города Саратова ФИО2 № 2823/23/64043-АП от 25 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 11 декабря 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, ФИО1, ссылаясь на ненадлежащую оценку представленных доказательств, просит постановленные по делу акты отменить. В обоснование жалобы указывает, что ФИО1 было подано заявление об отложении исполнительных действий до рассмотрения его заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Кроме того, оспариваемое постановление незаконно вынесено должностным лицом до вступления в законную силу определения Ленинского районного суда города Саратова от 07 июня 2023 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитник Бердюгина С.В. о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, в том числе административного дела № 2823/23/64043-АП и исполнительного производства № 5236/23/640043-ИП, представленные Ленинским РОСП № 1 города Саратова, в полном объеме в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, проверив законность и обоснованность постановления должностного лица и судьи районного суда, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава данной нормы является формальной, для применения мер административной ответственности не имеет значения наступление каких-либо последствий и характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) в силу части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 6 Закона № 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3).

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Закона № 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Закона № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на исполнении Ленинского РОСП № 1 города Саратова находилось исполнительное производство № 5235/23/64043-ИП от 17 марта 2022 года, возбужденное на основании заочного решения Ленинского районного суда города Саратова от 24 декабря 2019 года, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя гаражно-строительного кооператива (далее - ГСК) «Зеркальный-69», предмет исполнения: обязать ФИО1 освободить гаражный бокс № 196, расположенный по адресу: <...> Песчаный карьер; взыскать с ФИО1 в пользу ГСК «Зеркальный-69» судебные расходы в размере 4 390 рублей 36 копеек.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 17 марта 2022 года, копия которого направлена в адрес ФИО1 18 марта 2022 года и с которым он ознакомлен лично, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 города Саратова от 19 апреля 2022 года с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.

Определением Ленинского районного суда города Саратова от 07 июня 2023 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения заочного решения Ленинского районного суда города Саратова от 24 декабря 2019 года, которым удовлетворены исковые требования ГСК «Зеркальный-69» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании гаражным боксом.

20 июля 2023 года ФИО1 обратился в Ленинский РОСП № 1 города Саратова с заявлением о приостановлении совершения исполнительных действий по исполнительному производству № 5235/23/64043-ИП от 17 марта 2022 года в связи с обжалованием определения Ленинского районного суда города Саратова от 07 июня 2023 года, в удовлетворении которого судебным приставом-исполнителем 20 июля 2023 года было отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 40 Закона № 229-ФЗ.

16 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 города Саратова представителю ФИО1 по доверенности - Бердюгиной С.В., уполномоченной, в том числе правом ведения исполнительного производства и правом быть представителем ФИО1 в службе судебных приставов, вручено требование об освобождении гаражного бокса № 196 в ГСК «Зеркальный-69» в 5-дневный срок со дня поступления требования, то есть до 22 августа 2023 года.

Требование в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником не исполнено.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 города Саратова 24 августа 2023 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и привлечения должника постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 города Саратова от 25 августа 2023 года к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения и его вина подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № 2823/23/64043-АП об административном правонарушении от 24 августа 2023 года; постановлением о возбуждении исполнительного производства № 5235/23/64043-ИП от 17 марта 2022 года; постановлением от 19 апреля 2022 года о взыскании исполнительского сбора; требованием от 16 августа 2023 года; иными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Противоречий представленные в материалах дела процессуальные документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченным должностным лицом. Содержание и оформление протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не установлено.

Сведений о том, что должником предпринимались все зависящие от него меры для надлежащего исполнения решения суда, а также доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения судебного акта, в материалах дела не содержится и ФИО1 не представлено.

Кроме того, необходимо отметить, что совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав взыскателя.

При таких обстоятельствах полагаю обоснованными выводы судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и законности постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 города Саратова ФИО2 от 25 августа 2023 года.

Данные выводы правильно основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела не усматриваю.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Вопреки доводам жалобы то обстоятельство, что на момент вынесения должностным лицом обжалуемого постановления определение Ленинского районного суда города Саратова от 07 июня 2023 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда не вступило в законную силу, не свидетельствует о необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его материального положения, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Доводы, изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не содержат правовых аргументов, которые могли бы поставить под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и судебного решения.

Каких-либо процессуальных нарушений должностным лицом и судьей районного суда при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 11 декабря 2023 года, постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов № 1 города Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 № 2823/23/64043-АП от 25 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Т.С. Ефремова