Решение № 2-1525/2017 2-1525/2017~М-1314/2017 М-1314/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-1525/2017

Дело № 2-1525-2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Учалы 26 октября 2017 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ФИО3, при секретаре Суяргуловой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ГП <адрес> МР <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 500 кв.м., предоставленном ему на праве аренды он построил нежилое здание для обслуживания глубинной скважины для водоснабжения населения. Просит признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель Администрации ГП <адрес> МР <адрес> ФИО3 исковые требования истца не признала, представила отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель отдела по <адрес> и <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, возражений по заявленным требованиям не представил.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагая возможным принятие решения при имеющейся явке приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав",указано рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу.

Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при совокупности приведенных выше обстоятельств признать право собственности на самовольную постройку, в том числе в случае, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, к которым в частности относятся проектная документация и разрешение на строительство.

Как установлено судом, строительство нежилого здания по адресу: <адрес> произведено с отступлением от проектной документации и выданного разрешения на строительство в части нецелевого использования земельного участка, за что застройщик привлекался к административной ответственности.

Так согласно материалам дела Постановлением администрации МР <адрес> № УД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № для устройства глубинной скважины для водоснабжения населения.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МР <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды предоставленного участка сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола № градостроительного Совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласовано эскизное решение помещения для установки накопительной емкости под воду около общественной колонки по <адрес>.

Согласно техническому плану здания на земельном участке с кадастровым номером 02:67:010714:162 построено нежилое здание площадью 33,9 кв.м. для установке накопительной емкости.

Из представленного уведомления УФСГРКиК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в регистрации права собственности на объект недвижимости. Одним из оснований для отказа явилось отсутствие почтового адреса у нежилого помещения.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ за нецелевое использование части земельного участка, предоставленного для обустройства глубинной скважина для водоснабжения населения под строительство индивидуального жилого дома. За данное правонарушение ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., который уплачен им в добровольном порядке.

Кроме того, земельный участок предоставлен для устройства и оборудования глубинной скважины для водоснабжения населения, объект считается социально значимым поскольку используется неопределенным кругом лиц.

Данные обстоятельства в силу приведенных правовых норм являются основанием для отказа в признании за ФИО1 права собственности на нежилое помещение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации ГП <адрес> МР <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Учалинский районный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мухаметкильдин Ф.М.