Решение № 12-529/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 12-529/2019

Дело № 12-529/2019


РЕШЕНИЕ

08 июля 2019 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края О.А. Мальцева, рассмотрев дело по жалобе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 29.05.2019 (к протоколу № от 24.05.2019) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 29.05.2019 (к протоколу № от 24.05.2019) комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула (далее - Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Комитет обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Считает, что вина органа в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения только в пределах установленных расходных обязательств. Таким образом, без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений суда не представляется возможным. На территории г. Барнаула порядок разработки и принятия муниципальных программ регулируется постановлением администрации города Барнаула от 03.04.2014 № 635 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ». Спорный объект включен в муниципальную программу на 2019 год, 20.05.2019 заключен муниципальный контракт на разработку проектно – сметной документации с ООО «Транссвет», после чего будет производиться аукцион на заключение муниципального контракта на строительство линии наружного освещения.

В судебное заседание законный представитель, защитник комитета не явился, извещен судом надлежащим образом. Судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, административный материал, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 29.05.2019, получено 30.05.2019. Жалоба подана в Центральный районный суд г. Барнаула 31.05.2019, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула по исполнению особо важных исполнительных производств от 04.07.2017 на основании исполнительного документа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула по делу №, возбуждено исполнительное производство о возложении на комитет обязанности по организации наружного освещения улицы Гаражная от л. ФИО1 до ул. Халманова, ул. Логовская от ул. Халманова до ул. Озерная в г. Барнауле в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований –5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 27.07.2017.

19.01.2018 в отношении должника Комитета вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.03.2018.

Из представленных материалов дела усматривается, что после привлечения комитета 21.03.2018 к административной ответственности в виде наложения административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (к протоколу № от 20.03.2018), комитетом вновь не были исполнены требования исполнительного документа в установленный срок до 21.06.2018, 01.11.2018.

Определениями Центрального районного суда г. Барнаула от 04.04.2018 и 14.09.2018 Комитету была предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 01.08.2018 и 31.12.2018 соответственно.

Решением Центрального районного суда от 15.05.2018 постановление от 21.03.2018 о привлечении должника к административной ответственности в виде наложения административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставлено без изменения.

Постановлением от 23.01.2019 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 13.05.2019. Копия постановления получена комитетом 23.01.2019.

Из представленного Комитетом в адрес судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ответа на запрос от 16.05.2019 следует, что решение суда по делу № не исполнено, указано на организацию электронного аукциона с целью заключения муниципального контракта на выполнение работ по монтажу линии освещения.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа 29.05.2019 заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю вынесено оспариваемое постановление.

Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не являются уважительными и не могут являться основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения. Утверждение о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В судебном заседании установлено, что административный штраф, взысканный постановлением заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств от 21.03.2018 оплачен должником только 07.09.2018, в связи с чем, с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ, должностное лицо пришло к верному выводу о квалификации деяния комитета по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности не истек. С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 29.05.2019 (к протоколу № от 24.05.2019) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: О.А. Мальцева