Решение № 2-129/2019 2-129/2019(2-1812/2018;)~М-1631/2018 2-1812/2018 М-1631/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-129/2019

№

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Галушко Л.Н.,

с участием представителя ответчика ГУ – УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) – ФИО1,

рассмотрев 14 февраля 2019 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование своих требований указала, что обратилась в ГУ – УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как педагогическому работнику по причине отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа.

Считает, что у нее есть право на получение досрочной страховой пенсии по старости, так как она имеет 25 лет педагогического стажа, а ответчик необоснованно исключил из ее специального стажа следующие периоды:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Коржовоголубовской средней школе;

2) нахождения в дополнительных отпусках по РЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, считает, что данные периоды работы подлежат включению в её педагогический стаж.

Просит суд признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости и обязать ответчика включить в её педагогический стаж спорные периоды ее трудовой деятельности и назначить ей досрочную пенсию по старости.

Истец ФИО2 в судебное заседание не прибыла, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании ФИО2 уточнила заявленные исковые требования и просила признать решение ГУ УПФР РФ в городском округе г. Клинцы (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включения в специальный стаж спорных периодов, обязать ответчика включить в её педагогический стаж спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Коржовоголубовской средней школе, нахождения в дополнительных отпусках по РЗ. Также просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсию по старости, как педагогическому работнику, с момента обращения с заявлением к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) - Несоленый А.С. исковые требования ФИО2 не признал, пояснив, что оспариваемые периоды, нельзя зачесть в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением ГУ - УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25 лет педагогического стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно вышеуказанному решению и акту проверки специального страхового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) не включает в специальный стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня, поскольку согласно лицевым счетам и тарификационным спискам в указанный период ФИО2 числилась методистом райфильмотеки Клинццовского РОНО, т.е. наименование должности не соответствует предусмотренным Спискам.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена с должности методиста райфильмотеки на должность воспитателя группы продленного дня в Коржовоголубовскую среднюю школу. В указанной должности, как усматривается из трудовой книжки, истец проработала по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, тот факт, что в спорный период истец работала воспитателем, усматривается также из п.7 Приказа по отделу образования администрации Клинцовского района Брянской области №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 переведена с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня в Коржовоголубовскую среднюю школу.

Кроме того, из справки отдела образования администрации Клинцовского района, выданной на основании лицевых счетов по Коржовоголубовской СОШ за ДД.ММ.ГГГГ год, следует, что в указанный период ФИО2 начислялась заработная плата, как воспитателю группы продленного дня, и с указанных сумм начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

В указанный период времени действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N463 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

Согласно указанному Списку, в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается работа воспитателей в школах всех типов и наименований.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорный период истец работала воспитателем группы продленного дня в Коржовоголубовской средней школе.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что период работы истца ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж.

Рассматривая вопрос о возможности включения в стаж ФИО2 периодов нахождения в дополнительных отпусках согласно Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» суд приходит к следующему.

Согласно решению управления Пенсионного Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 не включены в специальный стаж периоды нахождения в ежегодном дополнительном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно ч. 1 ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, а именно гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется, кроме прочего, ежегодный дополнительный отпуск в количестве 7 календарных дней.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, предусмотрено, что в стаж включаются периоды, в том числе ежегодных основных и оплачиваемых отпусков.

В связи с вышеуказанным, периоды нахождения истца в дополнительных отпусках в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В связи с этим решение ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначения досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28.12.2013 года подлежит признанию незаконным в части отказа включения в специальный стаж вышеуказанных периодов.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как усматривается из заявления ФИО2 о назначении пенсии, истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с указанной даты за ней подлежит признание права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФР в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначения досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж периода работы воспитателем группы продленного дня и периодов нахождения в дополнительных отпусках.

Обязать ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Коржовоголубовской средней школе;

2) нахождения в дополнительных отпусках по РЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Брянского областного суда с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Судья Е.В. Бондаренко