Постановление № 5-151/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 5-151/2017

Дело № 5-151/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 29 марта 2017 года

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Кузьмин Д.С., рассмотрев в помещении №408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении:

гражданина Республики <...> – ФИО1, <дата> года рождения (далее по тексту – иностранный гражданин), имеющего паспорт гражданина Республики <...>, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: г. СПб, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, не являющегося военнослужащим иностранного государства,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Красносельского районного суда Санкт-Петербурга 29.03.2017 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.3.1 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина.

В ходе судебного заседания установлено, что иностранный гражданин ФИО1, прибывший в Россию 25.08.2014 года через КПП «Нехотеевка», в нарушение ч.ч. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон РФ №115) уклонился от выезда из Российской Федерации с 00:01 часов 01.08.2016 г., в связи с истечением срока временного пребывания на территории РФ, так как срок действия патента ФИО1 истёк, по настоящее время находился на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований на пребывание (проживание), выявлен 27 марта 2017 года в 01 час 50 минут по адресу: Санкт-Петербург<адрес>

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8. ч.3.1. Кодекса РФ об АП (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге).

В судебном заседании иностранный гражданин доставлен, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что последний платёж налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по патенту совершил в июне 2016 г., просил из России не выдворять в связи с происходящими на <...> событиями, так как опасается за свои жизнь и здоровье.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения иностранного гражданина, суд пришел к выводу об обоснованности вмененных обстоятельств и квалификации правонарушения.

Согласно ч.ч. 1, 2 и 5 ст. 5 ФЗ №115 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.13.3. ФЗ № 115 срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Вина иностранного гражданина в совершении вмененного правонарушения установлена:

- протоколом об административном правонарушении АП № 003155/646 от 27.03.2017 г., составленным УУП 82 о/п УМВД России по Красносельскому району г. СПб, согласно которому установлен факт нарушения ФИО1 требований ст.ст. 5, 13.3. ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- справкой ЦБДУИГ УФМС Санкт-Петербурга и Ленинградской области, паспортом и патентом ФИО1, согласно которым установлено, что иностранный гражданин прибыл на территорию РФ 25.08.2014 г., получил патент сроком действия с 10.02.2016 г.;

- объяснениями иностранного гражданина, признавшего вину и раскаявшегося в содеянном.При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2., 26.11. КоАП РФ, оснований не доверять приведенным доказательствам у суда не имеется.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу статьи 22 (часть 1) Конституции РФ корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 3 Всеобщей декларации прав человека, статьи 5 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 9 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность.

Согласно объяснениям иностранного гражданина, принятого во внимание судом при рассмотрении дела, последний имеет обоснованные опасения относительно прав на жизнь, свободу и личную неприкосновенность в случае назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ввиду сложившейся ситуации на территории Республики <...>, связанной с массовым нарушением прав граждан, случаями совершения особо-тяжких насильственных преступлений, оставшихся без внимания правоохранительных органов, иными известными обстоятельствами, влекущими нарушения названных иностранным гражданином прав.

Санкция ст. 18.8. ч.3.1 КоАП РФ предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В случае назначения этого вида административного наказания иностранный гражданин подлежит выдворению на территорию Республики <...>.

Применение данных положений Федерального закона в отношении иностранного гражданина в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает нарушения прав на свободу и личную неприкосновенность ввиду названных иностранным гражданином обстоятельств, а также в силу вполне обоснованных опасений.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу о том, что назначение иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в сложившейся ситуации не соответствует требованиям статьи 22 (часть 1) Конституции РФ, корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 3 Всеобщей декларации прав человека, статьи 5 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 9 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 1.1. ч.2, ст. 1.2., 4.1. КоАП РФ, в связи с чем, а также из гуманных побуждений, ст. 3.10. КоАП РФ судом не применена.

При назначении наказания в виде административного штрафа судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом принято признание иностранным гражданином вины и раскаяние во вмененном правонарушении, отягчающих обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5., 4.1., ч.3.1 ст. 18.8., 23.1., 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8. КоАП РФ, назначить административное наказание в виде АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей,

получатель платежа УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40354000, расчетный счет <***> в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, КБК 188 116 090 000 160 001 40, идентификатор платежа 18 88 00 78 17 06 00 03 15 52, назначение платежа: административный штраф 82 отдел полиции.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ: