Решение № 2-276/2019 2-276/2019~М-207/2019 М-207/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-276/2019

Дело № 2-276/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года р.п. Сосновка

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.В.

при секретаре Прибытковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сосновского района Тамбовской области, МБДОУ Детский сад №1 р.п. Сосновка о понуждении установки теневого навеса на территории площадки младшей группы МБДОУ Детский сад №1 р.п. Сосновка

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Сосновского района Тамбовской области, МБДОУ Детский сад №1 р.п. Сосновка о понуждении установки теневого навеса на территории площадки младшей группы МДОУ Детский сад №1 р.п. Сосновка, указывав в заявлении, что в силу ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273- ФЗ « Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12. 2012 года № 273- ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации.

В соответствии с п.1.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 « Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольный образовательных организаций» ( утв. Постановлением главного санитарного врача РФ от 15.05.2013г. № 26) настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и присмотру.

На основании п.3.9,3.10 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой группой площадки устанавливаются теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв.м.

Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами ( или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли.

Как показала проверка в нарушение санитарных норм и правил на территории группой площадки для младшей группы в МБДОУ Детский сад №1 теневой навес отсутствует, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья детей и работников учреждения.

Федеральный закон от 29.12.2012г. №273- ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области образования отнес обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Администрация Сосновского района выступает учредителем образовательных учреждений и на нее возложена обязанность по обеспечению безопасных условий пребывания детей и работников в данном учреждении. Прокурор просит обязать администрацию района и МБДОУ Детский сад №1 установить теневой навес на территории групповой площадки для младшей группы МДОУ Детский сад №1, расположенного по адресу <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сосновской районной прокуратуры Попова Ю.Н. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. Просит администрацию района и МБДОУ Детский сад №1 установить теневой навес на территории групповой площадки для младшей группы МДОУ Детский сад №1, расположенного по адресу <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель администрации Сосновского района и представитель МБДОУ Детский сад №1 р.п. Сосновка в судебное заседание не явились, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Исковые требования признают в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявивишихся лиц.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Статья 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и предприятиях.

В силу ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273- ФЗ « Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12. 2012 года № 273- ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации.

В соответствии с п.1.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 « Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольный образовательных организаций» ( утв. Постановлением главного санитарного врача РФ от 15.05.2013г. № 26) настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и присмотру.

На основании п.3.9,3.10 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливаются теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв.м.

Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами ( или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли.

Как установлено прокурорской проверкой, в нарушение указанных требований закона на территории групповой площадки для младшей группы МБДОУ Детский сад №2 р.п. Сосновка теневой навес отсутствует, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья детей и работников учреждения.

Федеральный закон от 29.12.2012г. №273- ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области образования отнес обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Администрация Сосновского района выступает учредителем образовательных учреждений и на нее возложена обязанность по обеспечению безопасных условий пребывания детей и работников в данном учреждении.

Исследованные судом материалы свидетельствуют о не обеспечении безопасности образовательных учреждений. Допущенные нарушения ставят под угрозу здоровье и благополучие детей, ввиду чего оснований для отклонения требований прокурора не имеется. Заявленный им иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ суд считает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины. Учитывает, что детский сад является бюджетным учреждением и находится на полном финансовом обеспечении учредителя, то есть администрации Сосновского района, которая в соответствии с указанной нормой Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты госпошлины в случае обращения в суд за защитой государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сосновского района Тамбовской области, МБДОУ Детский сад №1 р.п. Сосновка о понуждении установки теневого навеса на территории площадки младшей группы МБДОУ Детский сад №1 р.п. Сосновка - удовлетворить.

Обязать администрацию Сосновского района Тамбовской области и МБДОУ Детский сад №1 р.п. Сосновка установить теневой навес на территории групповой площадки для младшей группы в МБДОУ Детский сад №1, расположенного по адресу: <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения по делу через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья Н.В. Синельникова

Решение в окончательной форме составлено 22 мая 2019 года

Судья: Н.В. Синельникова