Постановление № 5-159/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-159/2021

КОПИЯ

Дело №5-159/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июня 2021 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Сафронова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженки п<адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

По результатам рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛ:

02 апреля 2021 года в 18 час. 35 мин., ФИО2, находясь по месту своего фактического проживания по <адрес>, в нарушение требований ст.ст. 16,18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу гражданке ФИО1 в стеклянной бутылке объемом 0,25 л спиртного напитка домашней выработки (самогона) с содержанием этилового спирта (крепостью) <...> об. в количестве 210м3 л по цене <...> руб., что не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной не явилась, представила заявление от 03.06.2021г. о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что вину признает в полном объеме, просить учесть ее материальное положение.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Отсюда следует, что физическим лицам запрещено вести деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Из материалов дела судьей установлено, что 2 апреля 2021 года в 18 час. 35 мин. ФИО2, находясь по месту фактического проживания по <адрес> осуществила розничную продажу гр. ФИО1 спиртного напитка домашней выработки – самогона в стеклянной бутылке объемом 0,25 л в количестве около 210 м3, истинной крепостью <...> об. по цене <...> руб., чем нарушила требования ст.ст. 16,18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

По результатам проведенного экспертного исследования жидкости, проданной 02.04.2021г. ФИО2 установлено, что она является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки – самогоном, имеющим характерные признаки изготовления из пищевого сырья, истинной крепостью <...> % об. В представленной на экспертизу жидкости диэтилфталат, используемый до 01.06.06г. в качестве денатурирующей добавки, а также битрекс, кротоновый альдегид, бензин, толуол и керосин, используемые в качестве денатурирующих добавок, согласно Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственной регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не обнаружены. Представленная на экспертизу жидкость изготовлена в не сертифицированных условиях (домашних) и является спиртосодержащей пищевой продукцией, непромышленного изготовления /л.д.17-21/.

Соответствующие выводы приведены в заключении комплексной судебной экспертизы №э от ДАТА. о физико-химическом исследовании, проведенном экспертом ЭКЦ УМВД России по Брянской области по специальности «Исследование спиртосодержащих жидкостей» и заместителем начальника аккредитованной испытательной производственной технологический лаборатории ООО «БрянскСпиртПром», имеющими соответствующую квалификацию, которые предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ, с разъяснением положений ст.25.9 КоАП РФ.

Экспертное заключение не содержит неполноты и неясностей выводов, в связи с чем признается судьей как допустимое, достоверное доказательство и соответствует положениям ст. 26.4 КоАП РФ /л.д.17-21/.

С определением о назначении экспертизы и ее результатами ФИО2 была ознакомлена под роспись /л.д.14-обр., л.д.21/.

Установленные судьей фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДАТА /л.д.3/; письменным объяснением ФИО2 от ДАТА., в котором с ее слов указано, что из-за тяжелого материального положения 02.04.2021г. в 18-35 час. по месту своего жительства она продала гр. ФИО1 самогон за <...> руб., около 0,25 л., в содеянном раскаивается /л.д. 6/; письменным объяснением ФИО1 от ДАТА., согласно которым 02.04.2021г. она приобрела за <...>. 0,25 л. самогона у ФИО2 /л.д. 7/; протоколом личного досмотра от ДАТА., проведенного с применением видеозаписи на CDR-диске, в ходе которого у ФИО1 обнаружена стеклянная прозрачная бутылка с металлической завинчивающей крышкой, наполненная прозрачной жидкостью со специфическим запахом самогона /л.д. 8,9/, которая в тот же день была изъята /л.д. 10/, что также подтверждается фототаблицей /л.д. 11/; рапортом оперативного дежурного от ДАТА. по факту выявленного правонарушения /л.д. 5/; определением о возбуждении дела об административном правонарушении с проведением административного расследования № от ДАТА., копия которого в тот же день была вручена ФИО2 под роспись /л.д.12/, определением о назначении комплексной экспертизы жидкости /л.д. 14/.

Из письменного объяснения ФИО1 от ДАТА. /л.д.6/ следует, что об известных обстоятельствах она сообщила, будучи предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, с разъяснением ей положений ст.51 Конституции РФ. Ее письменные объяснения последовательны, непротиворечивы, согласуются с другими доказательствами по делу, которые в совокупности признаются судьей достоверными относительно события административного правонарушения.

Оснований для самооговора ФИО2 судьей также не установлено, поскольку ее письменные объяснения от ДАТА. по факту выявленного административного правонарушения содержат разъяснения ей положений ст.51 Конституции РФ.

На стадии возбуждения производства по делу об административном правонарушении и оформления протокола об административном правонарушении ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, о чем имеется ее подпись в соответствующей графе. В своем объяснении в протоколе об административном правонарушении ФИО2 собственноручно указала, что с протоколом согласна, претензий не имеет /л.д.3-обр./

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована /л.д.27/, сведений о наличии у нее лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в деле не имеется и суду таковых не представлено.

Таким образом, в соответствии с установленными судом обстоятельствами, действия ФИО2, осуществившей в нарушение требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ розничную продажу спиртосодержащей продукции домашнего изготовления (самогона), но не содержащие при этом уголовно наказуемого деяния, судья квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 являются признание ею вины, раскаяние в содеянном, что следует из ее письменного объяснения от ДАТА. /л.д.6/ и заявления от ДАТА., совершение правонарушения впервые /л.д.28/.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, ее возраст и состояние здоровья, семейное и имущественное положение, признание ею вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие по делу отягчающих ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание с учетом положений ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, не усматривая при этом исключительных обстоятельств для признания данного нарушения малозначительным в силу положений ст.2.9 КоАП РФ.

Положениями ч.1 ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом вышеприведенного, изъятая на стадии возбуждения административного производства стеклянная прозрачная бутылка объемом 0,25 л с металлической завинчивающейся крышкой, с жидкостью прозрачного цвета, являющаяся предметом административного правонарушения и находящаяся в комнате хранения изъятых вещей и документов по административным делам в МО МВД России «Севский», в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ подлежит изъятию из незаконного оборота, с последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) руб., с изъятием предмета административного правонарушения – стеклянной бутылки объемом <...> л с завинчивающейся крышкой и бумажной этикеткой с надписью «3 капли», с прозрачной жидкостью, которая подлежит уничтожению в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, - по вступлении настоящего постановления в законную силу.

Административный штраф подлежит уплате с перечислением по следующим реквизитам:

№, УФК по Брянской области (МО МВД России «Севский» по Брянской области), №, номер счета платежа № в отделении Брянск Банк России // УФК по Брянской области г. Брянск, кор/с №

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления направить ФИО2 и МО МВД России «Севский» - для сведения и исполнения.

Судья (подпись) О.В. Сафронова

<...>

<...>

<...>