Апелляционное определение № 33-2523/2025 от 10 декабря 2025 г.

№

Председательствующий в 1 инстанции: ФИО1 № 2-2751/2025

№ 33-2523/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Дорошенко В.Г.,

судей: Зарицкой О.А., Шамратова Т.Х.

при секретаре Куц Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Донецке гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике

на решение Горняцкого районного суда г. Макеевки Донецкой Народной Республики от 18 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Дорошенко В.Г., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

14 июля 2025 года ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее ОСФР по ДНР), уточнив который просил признать незаконными и отменить решения ОУП № 9 УУП ОСФР по ДНР ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии на льготных условиях и отказе зачесть в льготный и страховой стаж период работы с 16 сентября 2002 года по 15 марта 2004 года электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем на подземных работах в шахте ОАО «Укруглестрой», в льготный стаж период работы с 9 ноября 2023 года по 14 мая 2024 года электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем на подземных работах в шахте ООО «Горняк-95», обязать ответчика зачесть в льготный и страховой стаж указанные периоды работы, назначить истцу пенсию с 31 марта 2025 года.

Исковые требования мотивированы тем, что вышеуказанными решениями пенсионного органа ФИО2 отказано в назначении пенсии по возрасту согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

В страховой и льготный стаж не учтены вышеуказанные периоды работы.

Истец считает решения пенсионного органа незаконными, поскольку периоды его работы, не учтенные пенсионным органом, подтверждены записями в трудовых книжках, и иными документами, предоставленными в материалы пенсионного дела.

Решением Горняцкого районного суда г. Макеевки Донецкой Народной Республики от 18 августа 2025 года признано незаконным и отменено решение ОУП № 9 УУП ОСФР по ДНР ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении пенсии на льготных условиях согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в части незачета в льготный стаж по Списку № 1 периода работы с 16 сентября 2002 года по 15 марта 2004 года электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем на подземных работах в шахте ОАО «Укруглестрой», в льготный и страховой стаж период работы с 9 ноября 2023 года по 14 мая 2024 года электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем на подземных работах в шахте ООО «Горняк-95».

На ОСФР по ДНР возложена обязанность зачесть в льготный стаж ФИО2 по Списку № 1 период работы с 16 сентября 2002 года по 15 марта 2004 года электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем на подземных работах в шахте в ОАО «Укруглестрой», в льготный и страховой стаж период работы с 9 ноября 2023 года по 14 мая 2024 года электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем на подземных работах в шахте в ООО «Горняк-95».

На ОСФР по ДНР возложена обязанность назначить и выплатить ФИО2 пенсию по возрасту на льготных условиях согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с 31 марта 2025 года.

В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДНР просит решение суда отменить, как незаконное, принятое с нарушением норм материального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что период работы истца в ОАО «Углестрой» не может быть учтен в льготный стаж в связи с отсутствием справки о льготном характере работы и возможности подтверждения льготного характера работы первичными документами.

Полагает, что пенсионным органом обоснованно не включен в страховой стаж истца период работы в ООО «Горняк-95», поскольку отсутствуют сведения об уплате предприятием единого социального взноса.

Обращает внимание, что период работы истца в ООО «Горняк-95» включен пенсионным органом в льготный стаж ФИО2, в связи с чем, выводы суда о возложении на ОСФР по ДНР обязанности учесть данный период в льготный стаж являются необоснованными.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную - без удовлетворения.

Определением от 13 ноября 2025 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК Российской Федерации, по основаниям не извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах, ввиду допущенного нарушения норм процессуального права, решение суда первой инстанции подлежит отмене по безусловным основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 4. ч. 5 ст. 330 ГПК Российской Федерации.

23 ноября 2025 года ФИО2 обратился в суд апелляционной инстанции с уточненным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение ОУП № 9 УУП ОСФР по ДНР ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии на льготных условиях и отказе зачесть в льготный стаж период работы с 16 сентября 2002 года по 15 марта 2004 года электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем на подземных работах в шахте ОАО «Укруглестрой», в страховой стаж периоды работы с 9 ноября 2023 года по 14 мая 2024 года электрослесарем подземным 4 разряда в шахте в ООО «Горняк-95», с 1 апреля 2019 года по 30 июня 2020 года, с 1 января 2021 года по 30 апреля 2021 года проходчиком у СПД «Селихов»; обязать ответчика учесть в льготный и страховой стаж указанные периоды работы, соответственно, назначить пенсию с 31 марта 2025 года.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, судебные уведомления получены истцом и уполномоченным представителем ответчика.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-ФКЗ) предусмотрено, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Пунктами 1-3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее – Постановление № 1-12), с учётом изменений внесенных Постановлением Правительством Донецкой Народной Республики от 9 марта 2023 года № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-IV (в редакции, действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин), с учётом положения пункта 21 настоящего Постановления. При назначении (перерасчёте) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утверждённой настоящим Постановлением.

В соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-IV (далее – Закон Украины № 1058-IV), с учетом Постановления № 1-12, мужчины имеют право на назначение пенсии по возрасту после достижения возраста 60 лет и наличия страхового стажа не менее 15 лет.

Согласно абз. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 24 Закона Украины № 1058-IV страховой стаж – период (срок), в течении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (1 января 2004 года), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Статьей 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа, выполняемая на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозах и других кооперативах, независимо от характера и продолжительности работы и продолжительности перерывов. В стаж работы засчитывается также любая другая работа, на которой работник полежал государственному социальному страхованию.

Пунктом 3 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 (далее – Порядок № 637) предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных в этом пункте документов для подтверждения трудового стажа принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются периоды работы только за то время, за которое есть отметки об уплате членских взносов.

Согласно абз. 1 п. 2 Раздела XV Закона Украины № 1058-IV пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды. Лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам этого Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

В соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года № 1788-ХІІ (далее – Закон Украины № 1788-ХІІ) на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы: работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждёнными Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах; женщины – после достижения 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет у женщин, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах. Работникам, которые имеют не менее половины стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 12 этого Закона, на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам и на 1 год 4 месяца – женщинам.

Абзацами 1, 2 пункта 4 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 3 апреля 2017 года № 32/5 предусмотрено, что при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21 августа 1992 года период работы с вредными и тяжёлыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21 августа 1992 года – с учётом результатов проведённой аттестации. При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за период с 21 августа 1992 года по 14 июня 2016 года (до вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 года № 7-25 (далее – Порядок проведения аттестации рабочих мест) следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики в части, непротиворечащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 года № 442 утверждён Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок № 442), согласно п. 9 которого перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей со льготным пенсионным обеспечением работников после согласования с профсоюзным комитетом утверждаются приказом по предприятию, организации. Извлечения из приказа вносятся в трудовую книжку работников, профессии и должности которых внесены в перечень.

Частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьёй 62 Закона Украины № 1788-ХІІ предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с абз. 1-2 п. 20 Порядка № 637, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников. В справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

Судебной коллегией установлено и подтверждается материалами дела, что 31 марта 2025 года ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-ХІІ (т. 1 л.д. 135).

Решением ОУП № 9 УУП ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении пенсии по возрасту согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины № 1788-ХІІ в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (т. 1 л.д. 132-133).

По расчетам пенсионного органа страховой стаж ФИО2 составил 18 лет 9 месяцев 24 дня (при необходимом 20 лет), льготный стаж по Списку № 1 – 12 лет 10 месяцев 23 дня (при необходимом 10 лет).

В страховой стаж ФИО2 не учен период работы с 9 ноября 2023 года по 14 мая 2024 года в ООО «Горняк-95», в связи с отсутствием сведений об уплате единого социального взноса; периоды работы с 1 апреля 2019 года по 30 июня 2020 года, с 1 января 2021 года по 30 апреля 2021 года у ФЛП «ФИО3.» в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы (т. 2 л.д. 20-21).

В льготный стаж ФИО2 не учтен период работы с 16 сентября 2002 года по 15 марта 2004 года в ОАО «Укруглестрой», в связи с отсутствием возможности подтвердить льготный характер работы первичными документами (т. 1 л.д. 134).

Между тем, из материалов пенсионного дела усматривается, что для подтверждения наличия льготного и страхового стажа в указанные периоды истцом предоставлены трудовые книжки, в соответствии с которыми ФИО2 с 16 сентября 2002 года по 15 марта 2004 года работал электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем в шахте в ОАО «Укруглестрой», с 9 ноября 2023 года по 14 мая 2024 года электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем в шахте на участке по добыче угля в ООО «Горняк-95», с 3 мая 2018 года по 20 февраля 2022 года проходчиком у ФЛП «ФИО3.», трудовой договор от 3 мая 2018 года и дополнительные соглашения к нему от 22 июня 2020 года и от 20 апреля 2021 года, подтверждающие факт работы у ФЛП «ФИО3.»; уточняющая справка, подтверждающая факт работы ФИО2 с 9 ноября 2023 года по 14 мая 2024 года электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем в шахте на участке по добыче угля в ООО «Горняк-95», а также справка о подземных выходах за указанный период работы (т. 1 л.д. 87-100, 171-172).

В материалах пенсионного дела имеются архивные сведения о начислении заработной платы за период работы в ОАО «Укруглестрой» (т. 1 л.д. 187).

В соответствии с информацией, предоставленной архивным отделом Администрации города Макеевка, документы по личному составу ОАО «Укруглестрой» на хранение в архивный отдел не поступали, их местонахождение не известно (т. 1 л.д. 159).

Кроме того, в материалах пенсионного дела имеются справки о заработной плате за периоды работы истца в ООО «Горняк-95», у ФЛП «ФИО3.» (т. 1 л.д. 190-192).

С учетом изложенного, оценив предоставленные доказательства по правилам, установленным ст. 67 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении пенсии на льготных условиях и необоснованности отказа включить в льготный и страховой стаж спорные периоды работы, поскольку истцом в пенсионный орган были предоставлены трудовые книжки и иные документы, подтверждающие наличие как льготного, так и страхового стажа, достаточного для назначения пенсии на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Доводы ответчика относительно невозможности учесть в льготный стаж ФИО2 период работы с 16 сентября 2002 года по 15 марта 2004 года в ОАО «Укруглестрой», в связи с отсутствием справки о льготном характере работы и возможности подтверждения льготного характера работы первичными документами, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

Списком № 1 разделом I «Горные работы», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 1994 года № 162, постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года № 36 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, руководители и специалисты подземных участков.

Профессия электрослесаря подземного, по которой ФИО2 работал в спорный период в ОАО «Укруглестрой» отнесена к перечню профессий, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку № 1.

Таким образом, поскольку в материалах дела имеются объективные доказательства, подтверждающие работу истца на указанном предприятии в спорный период по профессии, предусматривающей непосредственную занятость полный рабочий день на подземных работах и дающей право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку № 1, основания для отказа в зачете указанного периода в льготный стаж истца у ответчика отсутствовали.

Невозможность предоставления уточняющей справки за период работы в ОАО «Укруглестрой» вызвана объективными обстоятельствами (отсутствие деловых контактов и сотрудничества между государственными органами Российской Федерации и Украины, отсутствие сведений о нахождении документов по личному составу), не зависящими от самого истца, что не может лишать гражданина конституционного права на социальное обеспечение.

Судебная коллегия считает несостоятельными доводы ответчика о не возможности учета в страховой стаж истца спорных периодов работы у ФЛП «ФИО3.» по причине отсутствия сведений о начислении заработной платы, поскольку факт работы ФИО2 подтверждается записью в трудовой книжке истца серии АА № 506089, копиями трудового договора и дополнительных соглашений к нему (т. 2 л.д. 46-50). При этой отсутствие сведений о выплате заработной плате не является относимым и допустимым доказательством невыполнения истцом в указанный период трудовых обязанностей. Данных о том, что в спорный период ФИО2 допускал прогулы или находился в отпуске без сохранения заработной платы, материалы дела не содержат.

Не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований доводы ответчика об отсутствии сведений об уплате единого социального взноса за период работы ФИО2 в ООО «Горняк-95», поскольку обязанность по своевременному начислению и уплате страхового взноса законом возложена на работодателя, и ненадлежащее выполнение работодателем такой обязанности не может являться основанием для отказа в зачете периода работы, за который работодателем не уплачены или уплачены не в полном объеме страховые взносы в страховой стаж работника при решении вопроса о назначении пенсии.

Кроме того, согласно п. 36 Порядка представления и оформление документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утверждённого постановлением КМУ от 25 ноября 2005 года № 22-1 (далее – Порядок № 22-1) орган, назначающий пенсию, предоставляет: разъяснение предприятиям, учреждениям, организациям и лицам по вопросам назначения и выплаты пенсий; в случае необходимости-бланки документов; помощь лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, относительно получения недостающих документов для назначения пенсии.

Пунктом 37 Порядка № 22-1 предусмотрено, что орган, назначающий пенсию, рассматривает вопрос о назначения пенсии, отсрочку времени ее назначении, перерасчете и восстановление выплаты ранее назначенной пенсии, а также о переводе с одного вида пенсии на другой при обращении лица с соответствующим заявлением (приложение 4). Заявления о переводе с одного вида пенсии на другой, о перерасчет пенсии и возобновление выплаты ранее назначенной пенсии принимаются органом, который назначает пенсию, при наличии у лица всех необходимых документов.

Заявления лиц о назначении, перерасчете, обновлении, переводе с одного вида пенсии на другой регистрируются в журнале регистрации решений органа, который назначает пенсию. Лицу или должностному лицу органом, который назначает пенсию, выдается расписка с указанием даты приема заявления, а также перечень полученных и отсутствующих документов, которые необходимо подать в трехмесячный срок со дня принятия заявления. Копия расписки хранится в пенсионном деле.

В соответствии с п. 38 Порядка № 22-1 при приеме документов орган, назначающий пенсию: проверяет правильность оформления заявления, соответствие изложенных в нем сведений о личности данным паспорта и документам о стаже; осуществляет предварительную правовую экспертизу содержания и надлежащего оформление представленных документов.

Согласно п. 39 Порядка № 22-1 не позднее 10 дней после поступления заявления с необходимыми для назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и возобновлении ранее назначенной пенсии документами орган, назначающий пенсию, рассматривает представленные документы и принимает решение о назначении, перерасчете, переводе с одного вида пенсии на другой и возобновлении ранее назначенной пенсии без учета периода, за который отсутствует информация об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

Частью 3 статьи 44 Закона Украины № 1058-IV предусмотрено, что органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

При этом, доказательств, свидетельствующих о том, что пенсионный орган выполнил возложенные на него вышеуказанными нормативными актами обязанности, направленные на разъяснение права гражданина, обратившегося за назначением пенсии, о необходимости предоставления дополнительных документов и оказания ему содействия в их истребовании, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о пизнании незаконным и отмене решения отдела установления пенсий № 9 Управления установления пений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 пенсии по возрасту на льготных условиях и возложении на ответчика обязанности учесть в льготный и страховой стаж истца указанные периоды работы, назначить ФИО2 пенсию по возрасту согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с 31 марта 2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Горняцкого районного суда г. Макеевки Донецкой Народной Республики от 18 августа 2025 года отменить, принять по делу новое решение.

Признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий № 9 Управления установления пений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 пенсии на льготных условиях согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанность зачесть в льготный стаж ФИО2 период работы с 16 сентября 2002 года по 15 марта 2004 года электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем на подземных работах в шахте ОАО «Укруглестрой», в страховой стаж периоды работы с 1 апреля 2019 года по 30 июня 2020 года, с 1 января 2021 года по 30 апреля 2021 года проходчиком у ФЛП «ФИО3.»; с 9 ноября 2023 года по 14 мая 2024 года электрослесарем подземным 4 разряда в шахте ООО «Горняк-95».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанность назначить ФИО2 пенсию по возрасту согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с 31 марта 2025 года.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 декабря 2025 года.