Решение № 12-300/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 12-300/2021

66RS0007-01-2021-003344-57 № 12-300/2021


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 22 июля 2021 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Кабанов А.А.,

с участием защитника ООО «УК РЭМП УЖСК» ФИО2,

специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Свердловской области ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «УК РЭМП УЖСК» ФИО2 на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе № от 29.04.2021 года, которым обществу с ограниченной ответственностью «УК РЭМП УЖСК» (<адрес>; ИНН №, ОГРН №) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе № от 29.04.2021 года ООО «УК РЭМП УЖСК» назначено по ст. 6.5 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 21 000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «УК РЭМП УЖСК» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, поскольку между собственниками жилого дома и ПАО «Т Плюс» заключен прямой договор в части предоставления коммунальных услуг. ПАО «Т Плюс» является ресурсоснабжающей организацией. Кроме того несоответствия качества горячей воды в точках водозабора на момент проверки, нормативным требованиям не подтверждает вину ООО «УК РЭМП УЖСК» во вмененном правонарушении.

Защитник ООО «УК РЭМП УЖСК» ФИО2 в суде поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить, постановление отменить.

Специалист Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Свердловской области ФИО3 возражала по доводам апелляционной жалобы, постановление о привлечении ООО «УК РЭМП УЖСК» к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ является обоснованным, мотивированным и законным, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом обстоятельств совершенного правонарушения.

Заслушав защитника, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как следует из п. 75 СанПиН 2.1.3687-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Согласно Таблице 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 показатель «мутность» по формазину воды питьевой централизованного водоснабжения должен быть не более 2,6 ЕМФ.

В соответствии с таблицей 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 показатель «железо» воды питьевой централизованного водоснабжения, в том числе горячего водоснабжения, должен быть не более 0,3 мг/дм3.

Должностным лицом при рассмотрении дела установлено, что 09.04.2021 в ходе проведения административного расследования ООО «УК РЭМП УЖСК» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к показателям водоснабжению, а именно пробы горячей воды не соответствуют СанПиН 1.2.3685-21: показатель «мутность» 13,3 +- 2,7 ЕМФ (при величине допустимого уровня не более 2,6 ЕМФ); показатель «железо» 0,80 +- 0,18 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3).

Фактические обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует положениям ст. 28.2 КоАП РФ; обращением ФИО4 с просьбой о проверки качества воды в <адрес>, согласно которому горячая вода поставляется с неприятным запахом и осадком, определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний №№, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом.

Вопреки позиции заявителя, все доказательства собраны по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ и являются допустимыми.

ООО «УК РЭМП УЖСК» является управляющей компанией указанного многоквартирного дома.

Согласно положениям ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ответственность за предоставление качественных коммунальных услуг, в том числе за предоставление горячей воды соответствующего качества жителям многоквартирного дома несет исполнитель коммунальной услуги, то есть ООО «УК РЭМП УЖСК», а не ресурсоснабжающая организация, что опровергает доводы жалобы.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств однозначно, достоверно и объективно подтверждает наличие в действиях ООО «УК РЭМП УЖСК» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ. Изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства какими-либо доказательствами, с учетом требований относимости и допустимости, не опровергнуты.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела об административном правонарушении не свидетельствуют о том, что ООО «УК РЭМП УЖСК» принимало меры по соблюдению требований законодательства, направленные на обеспечение жильцов дома качественным горячим водоснабжением, в связи с чем ссылка на отсутствие вины в жалобе не могут быть принята во внимание.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела в виде административного штрафа.

Оснований для применения ст. 2.9, 4.1.1, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК РЭМП УЖСК» допущено не было.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе № от 29.04.2021 года в отношении ООО «УК РЭМП УЖСК» по ст. 6.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника ООО «УК РЭМП УЖСК» ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья