Постановление № 5-600/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-600/2017

материал № 5-600/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 23 августа 2017 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В. (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, (информация скрыта)

у с т а н о в и л:

Проданец, являясь иностранным гражданином, повторно в течении одного года осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента.

Правонарушение совершено при таких обстоятельствах.

22 августа 2017 года в 10 часов 30 минут, по адресу: (адрес обезличен), в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществлял трудовую деятельность по замазке швов многоэтажного дома без патента.

Проданец вину в совершении административного правонарушения признал. В марте 2017 года он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в связи с тем, что он осуществлял трудовую деятельность без патента, поскольку срок его действия на тот момент закончился. Срок действия патента он не продлил, поскольку не смог выехать с территории РФ и оформить миграционную карту. Родственников, являющихся гражданами РФ, у него нет.

Вина Проданец в совершении административного правонарушения, помимо его объяснений, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), рапортом уполномоченного отделения Отдела (погк) в пгт (информация скрыта) М., по факту выявленного нарушения миграционного законодательства (л.д. 4), а также другими материалами дела об административном правонарушении.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении Проданец соглашался с допущенным им правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах, подтвердил свои подписи в протоколе об административном правонарушении (л.д. 5), в подписке о разъяснении прав (л.д. 6) и своих объяснениях (л.д. 14-15).

Согласно ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане РФ имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Частью 1 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд считает установленным факт выполнения Проданец трудовой деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу как условие возникновения права у иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации не распространяется на иностранных граждан, перечень которых приведен в п. п. 1 - 9 п. 4 ст. 13 Федерального закона.

Как видно из дела, Проданец не относится к лицам, перечисленным в указанном перечне.

Невыполнение работодателем обязанности по получению разрешения на привлечение к трудовой деятельности иностранного работника, не означает, что последний, вправе осуществлять трудовую деятельность в РФ, не имея выданного на его имя разрешения, оформленного в установленном порядке.

Действия Проданец суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ – повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Проданец, будучи привлеченным к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, понимал противоправность своих действий, предвидел наступление вредных последствий и сознательно их допускал.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Проданец, суд признает наличие (информация скрыта).

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Проданец, является повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие у него регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, наличие смягчающего и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает необходимым выдворить правонарушителя за пределы РФ, наложив административное взыскание в виде штрафа.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Выдворение Проданец за пределы РФ не нарушит требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) о нарушении права Проданец на уважение семейной жизни, поскольку он является гражданином Украины, прочных семейных связей на территории России не имеет, в браке с гражданкой России не состоит, на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России не имеет, близкие родственники проживают на территории (информация скрыта).

При этом, Проданец, подлежащего административному выдворению за пределы РФ, содержать содержать в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино по адресу: <...> до исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ст. 3.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, родившегося (дата обезличена), гражданина Республики (информация скрыта), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением ФИО1 в цент временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, расположенный по адресу: <...>, до исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет № <***>, получатель – УФК по Белгородской области (ОМВД России по Белгородскому району), ИНН <***>, Банк получатель – ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; БИК 041403001, КПП 312301001, ОКТМО 14610000, КБК 18811640000016022140, УИН – 18880331170000333183, назначение платежа – административный штраф, не позднее следующего дня после дня вступления соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова