Решение № 12-166/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-166/2018

Дело № 12-166/18


РЕШЕНИЕ

18 мая 2018 года г. Ухта Республики Коми

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Сверчков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ухтинского городского суда РК(<...>, каб. 35) протест заместителя прокурора г. Ухта на постановление Военного комиссара г. Ухта от 14.12.2017, которым ФИО1 было назначено административное наказание в виде штрафа по ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением Военного комиссара г. Ухта от 14.12.2017 ФИО1 было назначено административное наказание по ст. 21.5 КоАП РФ в виде штрафа, в размере500 руб.

Заместителем прокурора г. Ухта принесён протест на указанное постановление.

Прокурор Горальник С.А., протест подержала

Военный комиссар и ФИО1, в суд не прибыли.

Руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, суд решил рассмотреть желобу при имеющейся явке.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

14.12.2017 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 21.5 КоАП РФ, в связи с неявкой гражданина, по вызову (повестке) военного комиссариата г. Ухта.

Постановлением от 14.12.2017 ФИО1 назначено административное наказание по ст. 21.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Статьёй 25.5 КоАП РФ установлен порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, которые извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

И протокол, и постановление содержат данные о месте жительства ФИО1 и его телефон, по которому с ним можно связаться.

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени составления протокола и о месте и времени рассмотрения материалов административного дела, каковыми могут быть либо почтовое отправление, либо телефонограмма.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Между тем, срок давности привлечения к административной ответственности пост. 21.5 КоАП РФ, составляет два месяца и истёк этот срок в первой декаде января 2018 года.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, согласно ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу и влечёт невозможность обсуждения вопросов наличия состава административного правонарушения, в действиях какого-либо лица.

В этой связи, считаю необходимым прекратить производство по настоящему делу, со ссылкой на ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 21.5, 26.11, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

решил:

Прекратить производство по административному делу, возбуждённому в отношении ФИО1, по ст. 21.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков