Решение № 12-215/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 12-215/2025

Дело №

УИД №

Поступило: 16.10.2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда г. Новосибирска Дятченко А.Н.,

рассмотрев жалобу директора МУП «Энергия» г. Новосибирска на постановление административной комиссии Кировского района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в отношении МУП «Энергия» г. Новосибирска,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии Кировского района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Энергия» г. Новосибирска было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Директор МУП «Энергия» г. Новосибирска обратился с жалобой на указанное постановление, в которой, не оспаривая виновность, просил заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей на предупреждение.

Представитель МУП «Энергия» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административной комиссии Администрации Кировского района г. Новосибирска о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Жалоба подана заявителем в предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 5 части 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса РФ или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В связи с тем, что постановление является актом, разрешающим дело, его мотивировочная часть должна содержать фактических обстоятельства, соответственно в ней должно быть четко сформулировано, что именно установило должностное лицо.

Согласно Закону Новосибирской области от 14.02.2003 г. № 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" статья 8.22 (в ред. Закона Новосибирской области от 16.12.2022 N 286-ОЗ), то есть на момент совершения правонарушения, имеет 2 части и предусматривает ответственность: по части 1 за нарушение требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в области благоустройства, к содержанию территории муниципального образования, в том числе порядка проведения земляных работ на территории муниципального образования, порядка и периодичности проведения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.1 и 8.2 настоящего Закона, если указанное деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством; по части 2 за нарушение требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в области благоустройства, к элементам благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой, если указанное деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством.

Однако, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, а также административной комиссией при вынесении обжалуемого постановления часть статьи 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. № 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" не указана.

В связи с чем невозможно достоверно установить, в чем конкретно обвиняется МУП «Энергия» г. Новосибирска, что не свидетельствует об обеспечении лицу, привлекаемому к административной ответственности, права на защиту от конкретного обвинения.

Кроме того, в обжалуемом постановлении не конкретизировано наказание, назначенное МУП «Энергия» г. Новосибирска «предупреждения / административного штрафа в размере двадцать тысяч рублей», что приводит к неоднозначному толкованию назначенного административного наказания, что в совокупности является безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность постановления, принятого административной комиссией

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении истек и возможность устранения процессуальных нарушений утрачена.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, судья полагает, что постановление административной комиссии Кировского района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в отношении МУП «Энергия» г. Новосибирска подлежит отмене, а дело прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Кировского района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в отношении МУП «Энергия» г. Новосибирска отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, а также лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Дятченко А.Н.

Подлинник решения находится в деле № (УИД №) в Кировском районном суде г. Новосибирска.