Решение № 12-70/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-70/2021

Председательствующий по делу в первой инстанции - мировой судья Дамдинова С.Д.

УИД № 75RS0001-02-2021-003452-67

Номер первой инстанции 5-559/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№ 12-70/2021

п. Забайкальск 21 июля 2021 г.

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., при секретаре Мустафиной Т.Ф., с участием представителя ООО «Цифровые технологии логистики» действующего на основании доверенности ФИО3, представителя Читинской таможни ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Цифровые технологии логистики» ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края ФИО6 от 25.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики» (далее – ООО «ЦТЛ») (<адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края ФИО6 от 25.05.2021 ООО «ЦТЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, с назначением наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Генеральный директор ФИО1 обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление, просит изменить назначенный вид наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, на административный штраф с возвратом товаров, явившихся предметами административного правонарушения, законному владельцу после таможенного оформления, ссылаясь на то, представитель ООО «ЦТЛ» ФИО2 при рассмотрении дела мировым судьей, поддержала позицию представителя Читинской таможни и заявила ходатайство о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку не имела документально подтвержденной позиции законного владельца товаров. В настоящее время грузоотправители представили позицию о получении товара, являющегося предметом административного правонарушения, с целью его таможенного оформления в соответствии с требованиями установленными ТК ЕАЭС, и дальнейшего направления грузополучателю. Грузоотправители и грузополучатель представили гарантийные письма о готовности оплатить административный штраф, предусмотренный ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ЦТЛ» ФИО3 жалобу поддержала в полном объеме.

Должностное лицо Читинской таможни ФИО7, составивший административный протокол о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился суду представил возражение на жалобу, в которых выразил свое несогласие с доводами жалобы и просила постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 25 мая 2021 г. о признании ООО «ЦТЛ» в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Представитель Читинской таможни ФИО4 считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Выслушав доводы представителя ООО «ЦТЛ», представителя Читинской таможни, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

16.02.2021 в таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни представлена электронная транзитная декларация (далее ЭТД) №, согласно содержанию, которой для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита заявлен перемещаемый в контейнере № 1 наименования – текстильная ткань в рулонах из синтетических комплексных, нетекстурированных полиэфирных нитей (100% терилен, нежесткая, пропитанная полиуретаном видным невооруженным глазом, структура покрытия плотная, отделка текстильного материала – окраска. Предназначенная для мебели. Плотность 307,43 г/м2, ширина полотна – 1,45 м, длина 36572,8 м.п., всего 53030,56 м2., общий вес брутто – 19180 кг, количество грузовых мест – 736, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 5903 20 1000.

По результатам таможенного контроля проведенного в отношении товара, задекларированного по №, установлено, что в отношении товара, перемещаемого в контейнере № № таможенному органу заявлены несоответствующие действительности сведения о наименовании помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита товаров. Фактически в контейнере № № перемещались товары 2-х наименований:

- ворсовое трикотажное полотно в рулонах, различных цветов, классифицируемый в товарной позиции 6001 ТН ВЭД ЕАЭС, в количестве 399 грузовых мест общим весом брутто 10655 кг;

- ткань в рулонах различных цветов, классифицируемая в товарной позиции 5903 ТН ВЭД ЕАЭС, в количестве 337 грузовых мест общим весом брутто 8336,5 кг.

Таким образом, таможенным представителем ООО «ЦТЛ» сообщены недостоверные сведения о наименовании товаров и весе брутто товаров путем предоставления недействительных документов.

По факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров и весе брутто при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов в отношении ООО «ЦТЛ» таможенным органом 19 марта 2021 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при международной перевозке автомобильным транспортом при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет таможенному органу, в частности документы и сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах). Данные сведения согласно ст.80 и ст.89 ТК ЕАЭС перевозчик сообщает путем представления таможенному органу транспортных (перевозочных) документов (международной транспортной накладной), имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, транзитной декларации и других документов.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ЦТЛ» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела: № товаросопроводительными документами (л.д. 15-49), актом таможенного досмотра (л.д.56-66), заключением специалиста (л.д. 69-76) и иными материалами дела, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ мировым судьёй всесторонне, полно и объективно установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения, событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение таможенного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «ЦТЛ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, является правильным.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЦТЛ» составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Вид и мера административного наказания, назначенные мировым судьей ООО «ЦТЛ», избраны в соответствии с санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в пределах установленных сроков давности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ.

При назначении наказания мировым судьёй учтены конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность признаны: признание вины, совершения правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств в деле мировым судьёй не усмотрено.

В соответствии п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принимая во внимание, что ООО «ЦТЛ» собственником изъятого товара не является, а также принимая во внимание наличие объективной возможности у собственника товара надлежащим образом задекларировать изъятые товары, полагаю возможным изменить назначенное по делу мировым судьей наказание на административный штраф без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Доводы представителя Читинской таможни о том, что собственник товара при назначении штрафа не несет никакой ответственности, приняты быть не могут, поскольку к ответственности по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ в данном случае привлекается декларант (таможенный представитель). Возложение ответственности за сообщение декларантом недостоверных сведении о перемещаемом товаре на их собственника, противоречит положениям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Цифровые технологии логистики» ФИО5 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края ФИО6 от 25 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Цифровые технологии логистики» изменить, заменив назначенное административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения на административный штраф в размере 80 000 рублей без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения - ворсовое трикотажное полотно в рулонах, различных цветов в количестве 399 грузовых мест общим весом брутто 10655 кг, возвратить законному владельцу после оформления в соответствии с таможенным законодательством.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья С.Ф. Васендин