Постановление № 5-420/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-420/2020

Дело №5-420/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июля 2020 года город Барнаул

Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Жидких Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт *** зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего среднее специальное образование, имеющего троих иждивенцев, не имеющего инвалидности, работающего плотником-бетонщиком у ИП ФИО2, военнообязанного, женатого, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.05.2020, составленному полицейским взвода роты №2 ОБППСП УМВД России по г.Барнаулу сержантом полиции ФИО3, 08.05.2020 около 18 час. 30 мин. у дома по адресу: <адрес>, был обнаружен ФИО1, который допустил нарушение требований пп. «д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, а именно: не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

От должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, - ФИО3 до судебного заседания поступило письменное заявление от 08.07.2020, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, дополнительно поясняет, что у ФИО1 документа, удостоверяющего личность, при себе не было, фотография паспорта с мобильного телефона должностному лицу не предъявлялась.

ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершенном административном правонарушении при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что 08.05.2020 действительно не имел при себе паспорта, между тем, показал фотографию паспорта сотруднику полиции, которая у него имелась в телефоне, пояснил, что его месячный доход составляет 30 000 руб., из них коммунальные платежи в размере 15 000 руб., супруга не работает.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица) (подпункт "б" п. 3 Правил); при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт "г" п. 4 Правил).

Также Правилами предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил. (подпункт «д» пункта 3, Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно подп.1.3 п.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена обязанность по введению ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120 на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 08.05.2020 около 18 час. 30 мин. у дома по адресу: <адрес> был обнаружен ФИО1, который в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края не имел при себе документ, удостоверяющий личность, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства не оспаривались данным лицом при возбуждении и рассмотрении дела, подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.05.2020, рапортом сотрудника полиции, объяснением ФИО1, фотографией с места совершения административного правонарушения.

Ссылка ФИО1 на то, что он предъявлял должностному лицу фотографию паспорта с мобильного телефона опровергается письменным заявлением сотрудника полиции от 08.07.2020, какой-либо заинтересованности сотрудника административного органа в исходе дела не установлено и материалами не подтверждается.

Оценив вышеприведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает повторное совершение однородных административных правонарушений, что подтверждается сведениями СООП.

При назначении наказания суд, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающего наказание обстоятельств, наличие на иждивении ФИО1 троих детей, принимает во внимание, что ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, что не способствовало предупреждению совершения им новых правонарушений, он должных выводов для себя не сделал, а напротив продолжает совершать противоправные действия, запрещенные законодательством об административных правонарушениях, в связи с чем, суд полагает, что лишь наказание в виде административного штрафа будет способствовать целям административного наказания.

Судом не установлена совокупность обстоятельств оснований для применения положений предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и статьей 4.1.1, позволяющих заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.3.1,3.2,4.1,23.1,26.11,29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, с зачислением штрафа на счет со следующими реквизитами: наименование получателя: ОП №2 по г.Барнаулу, ИНН: <***>, КПП: 222401001, р/с:40101810350041010001, банк получателя: отделение Барнаул, Барнаул, КБК:18811601201010601140, БИК: 040173001, ОКТМО: 01701000, УИН: 18880422205000053585.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом«О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края (<...>, кабинет 26).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Жидких

****

****

****

****

****