Решение № 12-126/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-126/2018

Дело № 12-126/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2018 года г. Холмск

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Фимушкин П.Е., при секретаре Севастьяновой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский техникум отраслевых технологий и сервиса» (ГБПОУ «СТОТиС») ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Холмского района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Холмского района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № ГБПОУ «СТОТиС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением законным представителем ГБПОУ «СТОТиС» ФИО1 подана жалоба, в которой ее автор просит отменить обжалуемое постановление, ссылаясь на незначительный срок эксплуатации объекта и оперативное исправление, выявленного нарушения, в ходе проверки.

Законный представитель ГБПОУ «СТОТиС» ФИО1 при рассмотрении жалобы, поддержав ее доводы, показал, что не согласен с правонарушением, в общежитии не курят. Также законом не определено, что должны быть знаки о запрете курения, где именно, сколько.

Допрошенный при рассмотрении жалобы в качестве свидетеля <данные изъяты> показал, что наличие знаков о запрете курения предусмотрено п.14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме».

Выслушав ФИО1, ФИО, исследовав материалы дела, проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, дело в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Запрещается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках.

Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено".

Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения".

В силу ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи): на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта; в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания (п.1 и п.5 ч.1).

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.5).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТО ПН Холмского района была проведена проверка соблюдения ГБПОУ «СТОТиС», расположенного по адресу <адрес>, требований пожарной безопасности, в результате чего было выявлено, что на территории и в здании общежития отсутствуют знаки о запрете куреня, требования к которому и к порядку размещения которого, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации.

При рассмотрении дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что должностным лицом административного органа на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства.

Выводы должностного лица административного органа о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, являются правильными и подтверждаются совокупностью представленных доказательств в деле, при том, что факт допущенных нарушений требований пожарной безопасности также не оспаривается и законным представителем юридического лица, при этом положенные в основу рассматриваемой жалобы обстоятельства (незначительный срок эксплуатации объекта и оперативное исправление, выявленного нарушения, в ходе проверки) не являются основаниями для отмены обжалуемого постановления, либо освобождения виновного юридического лица от назначенного наказания.

Что касается доводов законного представителя юридического лица об отсутствии нормы закона, устанавливающего его обязанность по установке знака о запрете курения на проверенном объекте, то указанные доводы нельзя признать состоятельными, поскольку они не основаны на законе.

Каких-либо процессуальных нарушений по рассматриваемым обстоятельствам, судом не установлено.

Наказание ГБПОУ «СТОТиС» за совершенное административное правонарушении назначено в соответствии с требованиями частей 1 и 3 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за совершенное ГБПОУ «СТОТиС» административное правонарушение, учитывая при этом характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Назначенное в пределах санкции ч.1 ст.6.25 КоАП РФ ГБПОУ «СТОТиС» наказание, в его минимальном размере, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, и применение ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая, что нарушений закона при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления, допущено не было, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора Холмского района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский техникум отраслевых технологий и сервиса» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу законного представителя ФИО1 на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд или непосредственно в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья П.Е. Фимушкин