Решение № 12-4/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 12-4/2024

Дело № 12-4/2024

УИД № <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года Краснодарский край

станица Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.,

рассмотрев жалобу главы администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление начальника Ленинградского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю (далее по тексту – Ленинградский РОСП) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ)

установил:

В обоснование жалобы заявитель указывает, что был привлечен к административной ответственности без учета существенных для дела обстоятельств, в связи с чем просит обжалуемое постановление отменить.

От заявителя ФИО2 в материалах дела имеется ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, в связи с тем, что с 11.12.2023 года по 17.12.2023 года включительно он находился в очередном трудовом отпуске, в период с 18.12.2023 года по 27,12.2023 года находился на амбулаторном лечении, т.е. в период его отсутствия обжалуемое постановление он не мог получить и соответственно не мог его обжаловать.

Заявитель в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, ходатайств от него не поступило.

Начальник Ленинградского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не прибыл, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на жалобу, с доводами которой не согласен, просит отказать в ее удовлетворении.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с нормами ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Требования заявителя о восстановлении срока для подачи жалобы, судом признаны обоснованными, что подтверждается соответствующими документами, и подлежащими удовлетворению, поскольку копия обжалуемого постановления заявителем получена 15.01.2024 года.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 02.11.2022 года в Ленинградском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП, предмет исполнения: признать незаконным бездействие администрации Ленинградского сельского поселения в связи с неисполнением требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения и обязать принять меры, направленные на обустройство тротуара по нечетной стороне <адрес>, а так же обеспечить беспрепятственное движение пешеходов по <адрес>, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

11.01.2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

17.07.2023 года заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей (заменен Ленинградский районным судом на предупреждение).

20.12.2023 года постановлением № <...> начальника Ленинградского РОСП заявитель был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Судом установлено, что во исполнение решения суда от 03.06.2022 года Администрацией Ленинградского сельского поселения проведены инженерные изыскания, выполнены проектные работы для капитального ремонта объектов, стоимость которых составила 1 283 200 руб. Подготовлены сметы, согласно которых стоимость работ:

- автомобильной дороги по <адрес>», строительная длина 1151,27 метров, составляет 92 306,51 тысяч рублей;

- автомобильной дороги по <адрес>», строительная длина 169,00 метров, составляет 12 987,18 тысяч рублей;

- автомобильной дороги по <адрес>», строительная длина 1096,95 метров, составляет 78 066,89 тысяч рублей. Общая протяженность составляет 2430 м.

03.11.2023г. получено положительное заключение государственной экспертизы на ремонт автодорог.

В 2024 году планируется подача заявки по асфальтированию дорожного полотна и строительства тротуаров по обеим сторонам улицы, на указанных участках улиц, в рамках государственной подпрограммы Краснодарского края «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края», государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края», на условиях софинансирования.

Администрацией Ленинградского сельского поселения в настоящее время обеспечено беспрепятственное движение пешеходов по <адрес>.

Таким образом, Администрацией Ленинградского сельского поселения Ленинградского района принимаются все необходимые меры для исполнения решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ состав административного правонарушения образует неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

По мнению суда, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, должностное лицо Ленинградского РОСП пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях заявителя признаков состава вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем, в данном случае суд полагает возможным применить ст. 4.1.1 КоАП РФ, в соответствии с которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом требований Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" заявитель является работником некоммерческой организации.

Так же суд принимает во внимание, что заявитель является лицом, получающим заработную плату за счет бюджетных денежных средств, исполнение судебного акта также осуществляется за счет бюджетных денежных средств, которые до настоящего времени для этих целей в полном объеме не выделены, имущественный ущерб совершенным правонарушением не причинен, а так же материалами дела подтверждены доводы о том, что заявителем предпринимались разумные меры к исполнению судебного акта имущественного характера.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1., п.2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление начальника Ленинградского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю № <...> от 20.12.2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей - изменить, применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение десяти дней.

Судья: М.Ю. Калнина