Постановление № 5-19/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 5-19/2019

Дело №5-19/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2019 года пгт. Апастово

Судья Апастовского районного суда Республики Татарстан Л.Ф. Гафиатуллина,

при секретаре судебного заседания М.М. Гумеровой,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной Ответственностью «Сельхозпредприятие Свияга»,

Установил:

17 июля 2019 года в ходе плановой выездной проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РТ в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, Апастовском районах обнаружено, что в Обществе с ограниченной ответственностью «Сельхозпредприятие» Свияга» по адресу: Республика Татарстан, Апастовский район, с. Чуру-Барышево были допущены нарушения действующего санитарного законодательства, а именно: здание столовой в с. Чуру-Барышево ветхое, в течение многих лет не проводились капитальные, косметические ремонты. Фундамент грызунопроницаемый. Поверхность стен, полов и потолков с дефектами (щели, трещины, дыры и др.), линолеум изношен с механическими повреждениями, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением дезинфицирующих средств данного помещения. Стены производственного помещения выполнены из строительных материалов, не выдерживающих влажную уборку и дезинфекцию. На складе для хранения пищевых продуктов протекает крыша. Столовая не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально технического оснащения. Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла и газов, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения. Совершенное правонарушение не нанесло вред жизни и здоровью людей, окружающей среде, а создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде. А именно ненадлежащее покрытие полов и стен препятствует их эффективной санитарной обработке, способствующей своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний, что является нарушением ст.ст.11,17,24,39 (п.3) Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года пунктов 4.5,5.5,6.1, СП 2.3.6,1079-01 «Санитарно–эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п.5.16 СП 2.3.6. 2867-11 «Изменения и дополнения №4 к СП 2.3.6.1079-01», п.3.7,3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Представитель ООО СХП ФИО1, действующая на основании доверенности, вину в совершенном правонарушении признала, пояснив, что в настоящее время нарушения не устранены, при этом просила ограничиться предупреждением, применив ст.2.9 КоАП РФ.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роспотребнадзора по РТ в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, Апастовском районах в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя Общества с ограниченной Ответственностью «Сельхозпредприятие Свияга», суд пришел к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 17 Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Судом установлено, что в ООО СХП «Свияга» по адресу: Республика Татарстан, Апастовский район, с. Чуру-Барышево были допущены нарушения действующего санитарного законодательства, а именно: здание столовой в с. Чуру-Барышево ветхое, в течение многих лет не проводились капитальные, косметические ремонты. Фундамент грызунопроницаемой. Поверхность стен, полов и потолков с дефектами (щели, трещины, дыры и др.), линолеум изношен с механическими повреждениями, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением дезинфицирующих средств данного помещения. Стены производственного помещения выполнены из строительных материалов не выдерживающих влажную уборку и дезинфекцию. На складе для хранения пищевых продуктов протекает крыша. Столовая не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально технического оснащения. Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла и газов не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению…

На основании пункта 15.1 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - СП 2.3.6.1079-01) руководитель организации обеспечивает наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Вина ООО СХП «Свияга» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29 июля 2019 года, составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу, распоряжением о проведении плановой выездной проверки №1955/31-п/в от 21 июня 2019 года, протоколом о временном запрете деятельности.

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и установив все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО СХП «Свияга» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах - столовой, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Нарушения порядка проведения проверки не выявлено.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства признает признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения дела, либо для освобождения ООО СХП «Свияга» от ответственности не имеется.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, а также учитывая финансовое положение юридического лица, суд считает необходимым назначить ООО СХП «Свияга» наказание в виде приостановления деятельности столовой, расположенной в с. Чуру-Барышево Апастовского района Республики Татарстан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной Ответственностью «Сельхозпредприятие Свияга» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности столовой, расположенной по адресу Республика Татарстан, Апастовский район, с. Чуру-Барышево, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий: Л.Ф. Гафиатуллина