Решение № 2А-154/2019 2А-154/2019~М187/2019 А-154/2019 М187/2019 от 27 декабря 2019 г. по делу № 2А-154/2019

Дело №а–154/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Абдулжалимова М.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> ФИО3 о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления (собрания депутатов) администрации МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан по непринятию мер к опубликованию бюджета МО «<адрес>» <адрес> РД и отчета об исполнении бюджета за 2018 год с обязанием опубликовать в средствах массовой информации принятый Собранием депутатов МО «<адрес>» <адрес> РД на 2019 год и отчет об исполнении бюджета за 2018 год ( в порядке ст.ст.39),

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления Собрания депутатов администрации МО «<адрес>» <адрес> РД по непринятию мер для опубликования в средствах массовой информации бюджета МО «<адрес>» <адрес> РД и отчета об исполнении бюджета за 2018 год с обязанием опубликовать в средствах массовой информации принятый Собранием депутатов МО «<адрес>» <адрес> РД на 2019 год отчет об исполнении бюджета за 2018 год.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка ДД.ММ.ГГГГ соблюдения органами местного самоуправления района требований бюджетного законодательства.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района установлено, что администрацией МО «<адрес>» <адрес> РД при принятии бюджета на 2019 год нарушен принцип прозрачности (открытости), при принятии бюджета (ст. 36 Бюджетного кодекса РФ).

Принятый бюджет МО «<адрес>» <адрес> РД на 2019 год до населения не доведен, не опубликован в средствах массовой информации и не доведен до сведения населения проект бюджета.

<адрес> ФИО3 представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного ответчика глава администрации МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО4 иск признал и представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного письменного производства в соответствии ст. 291 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела и исследовав доказательства, считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии ст. 28 Бюджетного кодекса РФ определена, что бюджетная система основана на принципах, к числу которых относится и принцип прозрачности (открытости) бюджета.

Согласно ст. 36 Бюджетного кодекса РФ принцип прозрачности (открытости) означает:

- обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов. А так же доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 5 Бюджетного кодекса РФ решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 10 дней после его подписания в установленном порядке».

Таким образом, требования указанных норм главой МО (Председателем собрания депутатов) «<адрес>» <адрес> РД нарушены.

Выявленные нарушения действующего законодательства требуют устранения.

Не опубликование бюджета и отчет об исполнении бюджета нарушают права граждан, проживающих на территории сельского поселения на информацию о местных расходах и доходах, что противоречит принципам действующего законодательства и не отвечает целям и задачам вышеуказанного законодательства.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> о признании бездействия органа местного самоуправления – Собрания депутатов МО «<адрес>» <адрес> РД по непринятию мер к опубликованию бюджета МО «<адрес>» <адрес> РД на 2019 год и отчета об исполнении бюджета за 2018 год незаконным – удовлетворить.

Обязать главу МО (председателя совета депутатов) «<адрес>» <адрес> РД опубликовать в средствах массовой информации принятый Собранием депутатов МО «<адрес>» <адрес> РД бюджет администрации МО «<адрес>» <адрес> РД на 2019 год и отчет об исполнении бюджета за 2018 год.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья М.М. Абдулжалимов