Постановление № 5-70/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-70/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2017 года г.Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Борисова Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации на территории Тульской области не имеющего, проживающего по месту пребывания по адресу: <адрес>, инвалидности, иждивенцев не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

Гражданин ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан патент на работу №№. В срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не произвел оплату налога на доходы физических лиц в виде авансового платежа в порядке, установленном законом РФ о налогах и сборах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> было установлено, что ФИО1 находился по адресу: <адрес> при отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а также уклонился от выезда с территории РФ. По окончании срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, начиная с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации, тем самым нарушил ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершенном правонарушении, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он получил патент на работу сроком на один год и ежемесячно вносил платежи по уплате налога на доходы физических лиц до 6 числа каждого месяца. Последний платеж он внес в ДД.ММ.ГГГГ года, после этого налог не оплачивал в связи с отсутствием денежных средств. Иных документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ, представить не может. В настоящее время не работает, средств к существованию не имеет.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет административную ответственность.

Кроме признания, вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> находился по адресу: <адрес> при отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а также уклонился от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ;

-сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России по Тульской области, согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, получил патент на работу ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата убытия- ДД.ММ.ГГГГ;

-копией патента серии № от ДД.ММ.ГГГГ;

-рапортом об обнаружении административного правонарушения по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснениями ФИО1 в судебном заседании, согласно которым срок его пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он не уплатил налог на доходы физически лиц ввиду отсутствия денежных средств, в связи с чем срок действия патента истек. В настоящее время не имеет возможности для самостоятельного выезда.

Согласно ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В порядке п. 5 ст. 13.3 Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Таким образом, оплата фиксированного авансового платежа должна быть произведена до начала срока, на который выдается патент, либо до начала срока, на который продлевается срок действия патента, а не в течение месяца с момента последнего платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов настоящего дела, в том числе платежных документов, копии которых приобщены к материалам дела, из досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на учет он поставлен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему выдан патент серии №; в счет авансовых платежей ФИО1 уплачено по <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ года. Квитанции об уплате авансового платежа до ДД.ММ.ГГГГ суду не представлены.

Поскольку сроки уплаты авансовых платежей заявителем нарушены, срок действия патента на момент составления протокола ДД.ММ.ГГГГ прекратился ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был обязан выехать за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного взыскания суд учитывает, характер, совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает раскаяние ФИО1 в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 денежных средств для самостоятельного выезда, сведения о его личности, суд приходит к выводу о возможности назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за территорию РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб. с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 до выдворения за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Тульской области, по адресу: <адрес>

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, ИНН: <***>, КПП:710501001, получатель: УФК по Тульской области, ОКТМО 70701000 Код бюджетной классификации (КБК): 18811609000016000140, Идентификатор 18880471170540024130.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья