Решение № 2А-3390/2017 2А-3390/2017~М-3098/2017 М-3098/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-3390/2017

2а-3390/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края,

в составе председательствующего Клименко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Тимощенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 ФИО2, Отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности возвратить удержанные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности возвратить удержанные денежные средства, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находятся исполнительные производства (№)ИП от 17.11.2016, (№)ИП от 28.11.2016. При проведении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель ФИО2 неправомерно наложила арест на лицевой счет (№) в ОАО «Сбербанк России», счет является зарплатным, на который ежемесячно работодатель ООО «Амурлифт-Прибрежный» перечисляет 50% заработной платы, другие 50% ежемесячно перечисляются на счет ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП по Хабаровскому краю, на основании исполнительных листов для погашения долгов. На основании ИП (№)ИП от 17.11.2016 с лицевого счета (№) в ОАО «Сбербанк России» 01.03.2017 списаны денежные средства в сумме 4 940 руб. 07.03.2017 она обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о возврате денежных средств в сумме 4 940 руб. По настоящее время денежные средства не возвращены, ответ на заявление не получила. 14.03.2017 на основании ИП 29991/16/2009ИП с лицевого счета (№) в ОАО «Сбербанк России» списаны денежные средства в сумме 5000,5 руб. 21.03.2017 обратилась с заявлением в канцелярию ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП по Хабаровскому краю о возврате денежных средств, списанных с лицевого счета (№) в ОАО «Сбербанк России» за период с 27.02.2017 по 14.03.2017г. Ответ об отказе возврата денежных средств получила в мае 2017 года. Денежные средства, списанные за период с (дата) по (дата) являются 50% от заработной платы за февраль 2017г. Судебный пристав-исполнитель ежемесячно выставляет аресты на лицевой счет (№) в ОАО «Сбербанк России», нарушает ч.ч.2, 4 ст.99 ФЗ №299 от 22.10.2007г. «Об исполнительном производстве», тем самым оставляет ее без средств к существованию. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части наложения ареста на зарплатный счет с лицевого счета (№) в ОАО «Сбербанк России», списания денежных средств с этого счета за период с 27.02.17г по 14.03.17г. незаконными; возложить обязанность вернуть незаконно удержанные средства с лицевого счета (№) в ОАО «Сбербанк России» за период с 27.02.17г. по 14.03.17г. в сумме 9 990,5 руб. При этом, ходатайствовала о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

Определением суда от 11 августа 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю, УФССП России по Хабаровскому краю.

Определением суда от 4 сентября 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по исполнительным производствам: УПФ РФ (ГУ) по г.Комсомольску-на-Амуре и Комсомольскому району Хабаровского края, ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, ФИО3

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что исполнительные документы исполнены в полном размере, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 отменены, на основании распоряжения начальника Отдела денежные средства будут возвращены истцу в размере 10 000 руб., заявил о пропуске срока обжалования.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании рассмотрение вопроса оставил на усмотрение суда.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представители заинтересованных лиц УПФ РФ (ГУ) по г.Комсомольску-на-Амуре и Комсомольскому району Хабаровского края, ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Поскольку их неявка не признана судом обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие на основании п.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав представителя административного ответчика ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из анализа указанных норм права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений ст.4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 7 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании– исполнительного листа (№) от 25 февраля 2014 года судебным приставом исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю 2 апреля 2016 года возбуждено исполнительное производство (№) (29991/16/27009-ИП) о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 задолженности в сумме 14 850 руб.

На основании постановления УПФ РФ (ГУ) по г.Комсомольску-на-Амуре и Комсомольскому району Хабаровского края (№) от 22 апреля 2016 года судебным приставом исполнителем ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю 20 мая 2016 года возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УПФ РФ (ГУ) по г.Комсомольску-на-Амуре и Комсомольскому району Хабаровского края задолженности по уплате страховых взносов, пени в сумме 25 742,93 руб.

В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления об обращении взыскания не денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлялись для исполнения в (АСДС) ОАО Дальневосточный банк «Сбербанка России»: по исполнительному производству (№)-ИП – постановления от 30 мая 2016 года, 28 ноября 2016 года, 3 марта 2017 года, 3 марта 2017 года, 14 марта 2017 года, 16 марта 2017 года; по исполнительному производству (№)-ИП – постановления от 18 июля 2016 года, 30 сентября 2016 года, 17 ноября 2016 года, 28 ноября 2016 года, 30 января 2017 года, 13 февраля 2017 года.

Данные постановления об обращении взыскания не денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации впоследствии были отменены судебным приставом-исполнителем постановлениями об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника: по исполнительному производству (№)-ИП – постановления от 16 мая 2017 года, 14 марта 2017 года, 21 марта 2017 года, по исполнительному производству (№)-ИП – постановления от 2 марта 2017 года.

Установленные судом обстоятельства подтверждены исследованными в ходе судебного разбирательства материалами исполнительных производств (№)-ИП и (№)-ИП.

Пунктом 1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях или в иностранной валюте, находящиеся на счетах, вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, в связи с чем, с целью проверки имущественного состояния должника судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 направлялись запросы в кредитные организации и регистрирующие органы и на основании полученных ответов было установлено наличие счетов в ОАО «Сбербанк России».

Обязанностью судебного пристава-исполнителя, при обнаружении счетов (вкладов) должника, является выяснение источников получения денежных средств.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов закреплены в ФЗ «Об исполнительном производстве».

Установлено, что денежные средства, поступившие на депозитный счет ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю по исполнительным производствам (№)-ИП и (№)-ИП в счет погашения задолженности, перечислены судебным приставом-исполнителем на расчетный счет взыскателей ФИО3 и УПФ РФ (ГУ) по г.Комсомольску-на-Амуре ?????????????&#