Решение № 2-448/2025 2-448/2025~М-244/2025 М-244/2025 от 7 января 2026 г. по делу № 2-448/2025

Дело № 2-448/2025

56RS0010-01-2025-000351-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 год город Гай Оренбургская область

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волоховой Е.А., при секретаре Балдиной Г.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области (далее по тексту – МКУ КУИ) обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ года ответчик приобрел в собственность нежилое здание склада по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, права на земельный участок с кадастровым номером № под указанным зданием не оформлены.

Таким образом ФИО3 без оформления каких-либо прав на земельный участок под зданием фактически пользовался и пользуется земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес должника направлялась претензия о погашении задолженности об оплате за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером №. Однако требование истца до настоящего времени не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок с кадастровым номером № перешёл в собственность ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Просит суд взыскать с ФИО3 в свою пользу плату за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № за период с 03 августа 2020 года по 05 марта 2025 год в размере 139 102 руб. 86 коп.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Гайского муниципального округа Оренбургской области.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать в части периодов до 27 марта 2022 года применив к ним срок исковой давности. Дополнил, что ответчик фактически использовал только земельный участок, расположенный под помещением склада площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель третьего лица администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, воспользовавшегося правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного владения.

Все остальные лица должны оплачивать за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы устанавливаемой Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Исходя из принципа платности землепользования (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), отсутствие договорных отношений по использованию земельного участка не освобождает от обязанности вносить плату за земельный участок. Не оформление документально права на пользование и владения землей, не может служить основанием к освобождению лица от платежей за использование земельного участка.

Правовым основанием для взыскания с фактического пользователя земельного участка неосновательно сбереженных им денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 35, 36, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", которое является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

В соответствии с п. 9.3.4 Положения «О МКУ КУИ администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области», утвержденного решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, расположенными на территории Гайского муниципального округа, наделен Комитет.

Материалами дела установлено, что собственником нежилого помещения (склада) с кадастровым номером № является ФИО3.

Дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ года.

Вышеназванное нежилое помещение (склад) расположен на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ФИО3 направлено требование о необходимости заключения договора аренды или купли-продажи, используемого земельного участка, либо об освобождении земельного участка и приведении его в соответствующее состояние.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ФИО3 направлена претензия о необходимости погашения оплаты за фактическое пользование земельным участком за период с 03 августа 2020 года по 29 января 2025 год в размере 134 848 руб. 24 коп.

С целью установления фактической площади земельного участка для размещения нежилого помещения, принадлежащего ФИО3 на праве собственности, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Научно-технический центр судебных экспертиз» ФИО4

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к проведению землеустроительной экспертизы по гражданскому делу привлечена эксперт ФИО5

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что по результатам проведенного исследования, экспертами сделан вывод, что фактическая площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации занимаемого ФИО3 нежилого здания склада с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением: <адрес> с учетом минимальных размеров участков, площадь застройки будет составлять <данные изъяты> кв.м.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение выводы судебной экспертизы.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда, заключение содержит необходимые ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Заключение не носит вероятностный характер.

Доказательств опровергающих выводы эксперта, в материалы дела сторонами не представлено.

Разрешая ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой части в части периодов взыскания, суд исходит из следующего.

К искам о взыскании неосновательного обогащения применяется общий трехгодичный срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ, который в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса).

Согласно статье 203 Гражданского кодекса течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороны договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части; срок исковой давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) начисляется по каждому просроченному платежу.

Согласно исковому заявлению истцом заявлены требования о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком за период с 03 августа 2020 года по 05 марта 2025 год. При этом, как установлено исковое заявление поступило в суд 27 марта 2025 года, соответственно дата начала начисления истцом задолженности должна быть 27 марта 2022 год.

Таким образом, суд, удовлетворяя ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности, считает необходимым взыскать плату за фактическое пользование спорным земельным участком за период с 27 марта 2022 года по 05 марта 2025 года.

Истцом заявлено требование о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

Поскольку принадлежащее ответчику на праве собственности нежилое помещение расположено на земельном участке не разграниченной собственности, в отсутствие законных на то оснований, следовательно, у ФИО3 возникло неосновательное сбережение денежных средств за фактическое пользование земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы с учетом площади земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не установлено приведенным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 34 Закона N 131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Пунктом 5 части 10 статьи 35 Закона N 131-ФЗ установлено, что в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся, в том числе, определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 февраля 2015 года N 110-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов. В пункте 5 названного Порядка содержится формула расчета арендной платы за пользование соответствующими земельными участками исходя из их кадастровой стоимости и ставок арендной платы, значения которых устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, на территории которых расположены земельные участки, и действуют с 01 сентября 2015 года.

Для целей, не указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, арендная плата определяется по формуле:

А = Кс x Ст, где:

А - размер годовой арендной платы за земельный участок (рублей);

Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

Ст - ставка арендной платы (процентов).

Значения ставок арендной платы (Ст) устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, на территории которых расположены земельные участки.

Решением Гайского городского Совета депутатов от 20 февраля 2021 года N 42 " Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду без торгов и находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, и значений ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области", установлены значения ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования согласно приложению.

В соответствии с пунктом 2 Приложения к указанному решению установлена ставка арендной платы для земельных участков, предназначенных для размещения гаражей, автостоянок, складов, без хранения материалов для предпринимательской деятельности - 10,3 %

Исходя из категории разрешенного и фактического использования земельного участка, при расчете арендной платы, за период с 27 марта 2022 года по 05 марта 2025 год следует применять ставку 10,3%, с учетом которых размер арендной платы за спорные периоды должен составлять:

- за период с 27 марта 2022 года по 31 декабря 2022 год в размере: 338 970 руб. 56 коп. * 10,3% / 365 дней * 280 дней = 26 783 руб. 32 коп.;

- за период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 год в размере: 340 529 руб. 60 коп. * 10,3% =35 074 руб. 55 коп.;

- за период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года в размере: 340 529 руб. 60 коп. * 10,3% * 104,5% = 36 652 руб. 90 коп.;

- за период с 01 января 2025 года по 05 марта 2025 год в размере: 340 529 руб. 60 коп. * 10,3% * 104,5% * 104,5% / 365 дней * 64 дней = 6 716 руб. 02 коп.;

где, 338 970 руб. 56 коп. – кадастровая стоимость земельного участка площадью 928 кв.м. (кадастровая стоимость земельного участка площадью 1 075 кв.м. - 392 666 руб. 77 коп. / 1 075 кв.м. = 365 руб. 27 коп. (кадастровая стоимость 1 кв.м.) * 928 кв.м.); 10,3% - ставка арендной платы, установленная на земельные участки предназначенные для размещения кооперативных гаражей для хранения индивидуального автотранспорта, для хранения автотранспортных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; 104,5% - уровень инфляции в 2024-2025 годах.

Материалами дела установлено, что ответчик неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, и в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации у него возникла обязанность возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, подлежащей определению в соответствии с правилами определения размера арендной платы.

Учитывая изложенное, с ФИО3 в пользу МКУ КУИ за период с 27 марта 2022 года по 05 марта 2025 год подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 105 226 руб. 79 коп.

По требованиям иска за период до 27 марта 2025 года истцом пропущен срок для обращения в суд, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данной части исковых требований.

По правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета Гайского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 157 руб.

Руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 27 марта 2022 года по 05 марта 2025 год в размере 105 226 руб. 79 коп.

В остальной части иска муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком – отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Гайского муниципального округа Оренбургской области государственную пошлину в размере 4 157 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения – 08 января 2026 года.

Судья Волохова Е.А.