Решение № 12-19/2019 12-275/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело № 12-19/2019

УИД: 32RS0003-01-2018-002909-48


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«29» января 2019 года город Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Петряков А.В. в порядке рассмотрел жалобу ОАО «Брянский гормолзавод» (ИНН <***>, КПП 325701001, юридический адрес: <...>,) на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 №10673342183424235117 от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 №10673342183424235117 от 22 ноября 2018 года ОАО «Брянский Гормолзавод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место регистрации юридического лица: г.Брянск, ул.2-ая Почепская, д.35, корп.А) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно данному постановлению, 14.11.2018 года в 15 часов 12 минут <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>, собственник автомобиля марки «552915 Грузовой самосвал», регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, ОАО «Брянский Гормолзавод», в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении №10673342183421138102.

На данное постановление генеральным директором ОАО «Брянский Гормолзавод» ФИО2 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить в связи с отсутствием в действиях юридического лица - ОАО «Брянский Гормолзавод» состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что 15.11.2018 года автомобиль марки «552915 Грузовой самосвал», регистрационный знак №, принадлежащий ОАО «Брянский Гормолзавод», находился в распоряжении и пользовании ФИО3

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ОАО «Брянский Гормолзавод» - ФИО4 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, просит постановление о привлечении ОАО «Брянский Гормолзавод» к административной ответственности отменить в связи с тем, что автомобиль марки «552915 Грузовой самосвал», регистрационный знак №, действительно находящийся в собственности ОАО «Брянский Гормолзавод», на момент совершения правонарушения находился в пользовании ФИО3 на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.10.2018 года, исполнение которого подтверждается актом приема-передачи указанного транспортного средства ФИО3 и приходным кассовым ордером.

В судебное заседание представитель Центрального МУГАДН и государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО1 не явились, о месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ОАО «Брянский Гормолзавод» - ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 14.11.2018 года в 15 часов 12 минут на <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>, Брянская область, собственник автомобиля марки «552915 Грузовой самосвал», регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, ОАО «Брянский Гормолзавод», в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Как следует из постановления, при фиксации правонарушения 14.11.2018 года использовалось специальное техническое средства, имеющее функции фото- и видеосъемки, «АПК фото видео фиксации Платон», идентификатор №1604069, который проверен в установленном порядке, с применением соответствующих эталонов. Факт поверки прибора, которая действительна до 22.06.2020 года, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «АПК фото видео фиксации Платон», которым было зафиксировано указанное правонарушение, сомнений не вызывает, имеется распечатка фотоснимка нарушения с указанием места и времени правонарушения.

Собственником автомобиля марки «552915 Грузовой самосвал», регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №№, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, является ОАО «Брянский Гормолзавод», сведений о переходе права собственности на автомобиль иному лицу, в том числе ФИО3, не имеется.

Постановление государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1 вынесено в соответствии с ч.6 ст. 29.10 КоАП РФ в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной подписью, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Доводы в жалобе о том, что автомобиль марки «552915 Грузовой самосвал», регистрационный знак №, был передан во временное владение и пользование ФИО3 по договору аренды, суд считает несостоятельными, не нашедшими своего подтверждения в судебном заседании.

В обоснование доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился в пользовании ФИО3 представителем ОАО «Брянский гормолзавод» были представлены: копия договора аренды транспортного средства от 01.10.2018 года, копия дополнительного соглашения без указания даты, копия акта-приема передачи транспортного средства от 01.10.2018 года, копия платежного документа по арендным платежам (приходный кассовый ордер №5103 от 29.12.2018 года на сумму 5000 рублей), а также копия страхового полиса серия ККК №№ от 19.09.2018 года с указанием о допуске к управлению транспортными средствами неограниченного круга лиц.

Вместе с тем, представленные письменные документы, по мнению суда, не могут служить надлежащими доказательствами невиновности ОАО «Брянский гормолзавод» в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

К представленным ОАО «Брянский гормолзавод» доказательствам, оценивая их в совокупности, суд относится критически.

Не представлено доказательств того, что в момент фиксации правонарушения 14 ноября 2018 года в 15 час. 12 мин., данным автомобилем управлял именно ФИО3 Данный свидетель на слушание по делу об административном правонарушении не явился, каких-либо объяснений относительно обстоятельств дела суду не представил. Приходный кассовый ордер № 5103 от 29.12.2018 года на сумму 5000 рублей фактически не подтверждает внесение арендной платы за период, в течение которого было совершено административное правонарушение. По запросу суда книга регистрации арендных договоров не представлена. В страховом полисе серия ККК № от 19.09.2018 года на автомобиль «552915 грузовой самосвал» государственный регистрационный знак №, не указано о допуске к управлению транспортным средством ФИО3

Других доказательств, подтверждающих факт нахождения автомобиля марки «552915 Грузовой самосвал», регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения во владении и распоряжении не ОАО «Брянский Гормолзавод», а ФИО3 в судебном заседании не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч.3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением административных правонарушений, предусмотренных гл.12 КоАП РФ, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Вместе с тем, из обжалуемого постановления усматривается, что основанием для привлечения ОАО «Брянский Гормолзавод» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ послужило то, что постановлением №10673342183421138102 от 13.11.2018 года ОАО «Брянский Гормолзавод» уже было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что указанное постановление на момент вынесения обжалуемого постановления в законную силу не вступило, поскольку в предусмотренный законом срок было обжаловано ОАО «Брянский Гормолзавод» в Брянский районный суд Брянской области.

Поскольку повторным совершением административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, то основания для привлечения ОАО «Брянский Гормолзавод» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ отсутствовали.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 №10673342183424235117 от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, подлежит изменению, действия ОАО «Брянский Гормолзавод» подлежат переквалификации с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, как движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, когда внесение такой платы является обязательным. Данное изменение не ухудшает положение юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и не нарушает его право на защиту.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ОАО «Брянский Гормолзавод» ФИО2 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 №10673342183424235117 от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, - оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 №10673342183424235117 от 22 ноября 2018 года о привлечении ОАО «Брянский Гормолзавод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, изменить.

Переквалифицировать действия ОАО «Брянский Гормолзавод» с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, по которой назначить ОАО «Брянский Гормолзавод» наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Председательствующий А.В.Петряков