Решение № 2-3381/2019 2-3381/2019~М-2334/2019 М-2334/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-3381/2019

56RS0018-01-2019-003030-52

№2-3381/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 06 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Куткужиной А.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге от 25.03.2019г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Просил: признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге от 25.03.2019г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР в г.Оренбурге признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с соответствующим заявлением, с 07.02.2019г.;

взыскать с УПФР в г.Оренбурге в свою пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом снижения пенсионного возраста.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Снижение возраста пропорционально отработанному стажу данным подпунктом ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ не предусмотрено.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Круг лиц, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, которые имеют право на досрочное назначение страховая пенсия по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", определен Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 272. Данный список распространяется как на работников федерального железнодорожного транспорта, так и на работников организаций промышленного железнодорожного транспорта, имеющих подъездные пути, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Судом установлено, что 07.02.2019г. ФИО1 обратился в УПФР г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 25.03.2019г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 11 лет 06 месяцев 28 дней, требуется 12 лет 06 месяцев, продолжительность страхового стажа составляет – 29 лет 04 месяца 11 дней, требуется 25 лет.

Истец, обращаясь с требованиями об оспаривании решения УПФР и признании за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, ссылался на положения пп. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Полагал, что работа в составе локомотивных бригад дает ему право на снижение возраста, поскольку относится к тяжелым работам.

Доводы истца о возможности назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с понижением возраста ошибочна, поскольку основана на неправильном применении (толковании) норм материального права.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением установленного возраста предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно материалам дела спецстаж истца складывается из следующих периодов: с 17.04.2007г. по 17.09.2009г., с 08.10.2009г. по 07.09.2012г., с 02.10.2012г. по 21.10.2012г., с 23.10.2012г. по 07.11.2015г., с 12.11.2015г. по 09.12.2015г., с 11.12.2015г. по 18.12.2015г.. с 20.12.2015г. по 25.12.2015г., с 30.12.2015г. по 29.12.2016г., с 01.01.2017г. по 04.06.2017г., с 06.06.2017г. по 09.01.2019г., с 25.01.2019г. по 07.02.2019г. (11л.06м.28д.)– слесарь по ремонту подвижного состава, пункта технического облуживания вагонов внеклассной станции ... магистральных железных дорог, с 09.01.2018г. осмотрщик-ремонтник вагонов, пункта технического обслуживания вагонов внеклассной станции ... магистральных железных дорог Эксплуатационного вагонного депо Оренбург филиала ОАО «...

Исходя из справки, уточняющей льготный характер работы от 18.03.2019г. N/N, выданной филиалом ОАО «... Эксплуатационное вагонное депо ... группа), ФИО1 работает постоянно полный рабочий день в Эксплуатационном вагонном депо ... структурного подразделения Южно-Уральская дирекция инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиал ОАО ...» на пункте технического обслуживания вагонов внеклассной станции ..., магистральных железных дорог с 17.04.2007г. по 08.01.2008г. в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, с 09.01.2008г. и по настоящее время - в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов.

Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.5 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.2012.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основание выдачи справки: личная карточка ф.Т2, табель учета рабочего времени, приказы, штатное расписание, лицевые счета, за периоды 2007-2019гг., тех.процесс, ЕТКС, приказы о классности.

Таким образом, работодатель подтверждает право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости именно по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.2012.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 от ... "О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в отношении лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета М. С. от ... N 10 и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета М. С. от ... N 1173.

В соответствии с приведенными Списками должности, занимаемые истцом, применительно к работникам железнодорожного транспорта не предусмотрены.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для применения в отношении стажа истца п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в соответствии с действующим пенсионным законодательством работники железнодорожного транспорта выделены в отдельную категорию лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. "г" п. 1 постановления Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. постановлением Правительства РФ от ... N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Таким образом, законодатель разграничил лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда (для данной категории законодательством прямо предусмотрена возможность снижения возрастного ценза пропорционально отработанному времени), и лиц, претендующих на назначение пенсии в связи с работой в локомотивных бригадах, а также а также работой по осуществлению организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (для данной категории снижение возрастного ценза пропорционально отработанному времени не предусмотрено).

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ... N 272, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют: бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, составители поездов.

Поскольку ФИО1 при обращении к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии не подтвердил надлежащими документами периоды работы как подлежащие зачету в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", оснований для уменьшения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, не имеется.

Таким образом, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет 11 лет 06 месяцев 28 дней.

Принимая во внимание, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости у ФИО1 отсутствовал необходимый стаж, отказ ответчика в назначении пенсии является правомерным.

Учитывая что в удовлетворении основным исковых требований отказано в полном объеме, суд не находит оснований и для удовлетворения требований истца о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Судья О.П. Михайлова