Решение № 12-50/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-50/2018

№ 12-50/2018


РЕШЕНИЕ

г. Сибай 23 мая 2018 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Суфьянова Л.Х.

с участием представителя Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО г. Сибай РБ привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации ГО г. Сибай РБ ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратив производство по делу. В обоснование жалобы указывает, что Администрацией ГО г. Сибай РБ принимаются меры по исполнению решения суда, говорить о том, что действия, указанные в постановлении совершаются умышленно, в данном случае неверно.

В судебном заседании представитель Администрации ГО г. Сибай РБ не участвовали, надлежаще уведомлены

В судебном заседании представитель Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1 считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, выслушав представителя заявителя, считаю постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № частично удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан к Муниципальному унитарному предприятию «Полигон», Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан об обязании разработать проект восстановительных работ (рекультивации) земельного участка и провести рекультивацию названного земельного участка.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя Сибайского городского отдела УФССП России по РБ находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сибайским городским судом РБ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, предмет исполнения: собственными силами и за счет собственных средств разработать проект восстановительных работ земельного участка с кадастровым номером №, категория «земли населенных пунктов» по адресу: <адрес>), и провести рекультивацию названного земельного участка в течение 1 (одного) года с момента вступления решения Сибайского городского суда Республики Башкортостан по настоящему делу в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должнику назначен 5-дневный срок для добровольного исполнения, с момента получения должником копии постановления. Данная копия постановления получена должником, срок для добровольного исполнения истек. Требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации ГО г. Сибай РБ в размере 50 000 руб.

Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должником требования должностного лица Сибайского ГО СП УФССП России по РБ не исполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации ГО г. Сибай РБ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ, образует неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок, судебному приставу-исполнителю должником, его представителями не предоставлены. Сведений о приостановлении исполнительного производства, предоставлении рассрочки, отсрочки исполнения данного исполнительного документа не имеется.

Вина Администрации ГО г. Сибай РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Исполнение судебных актов, вступивших в законную силу, исполнительных документов, а равно исполнение (выполнение) требований, запросов судебных приставов-исполнителей согласно Федерального закона «Об исполнительном производстве» не ставятся в зависимость от каких-либо условий, установленных иными законами РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, посягает на институт государственной власти, препятствует обеспечению эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, подрывает авторитет судебной власти и представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Других значимых доводов по существу дела, ставящих под сомнение законность вынесенного постановления, жалоба правонарушителя не содержит.

Сроки давности привлечения должника к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Администрации ГО Г. Сибай РБ от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При привлечении к административной ответственности существенных нарушений требований КоАП Российской Федерации не допущено, в связи с чем оснований для отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

Кроме того, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04 декабря 2003 года № 443-О установлено, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, законодатель обязан предусмотреть эффективный механизм реализации судебных решений и вправе урегулировать порядок принудительного исполнения судебных актов.

Таким образом, указанные заявителем обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку не привели к исполнению решения суда в установленный срок, принятые меры являются недостаточными и не освобождают Администрацию ГО г. Сибай РБ от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу представителя Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: Л.Х.Суфьянова