Постановление № 5-233/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-233/2019

Дело № 5-233 /2019

42RS0008-01-2019-001490-23


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 17 июня 2019 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Муниципального Унитарного Предприятия «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района», <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

10.06.2019г. в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении Муниципального Унитарного Предприятия «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что при проведении административного расследования в период с 15.05.2019 г. по 10.06.2019г. г в отношении МУП « Жилищно-коммунальное хозяйство Кемеровского района», оказывающего услуги, в том числе, по холодному водоснабжению жителям жилого дома <данные изъяты>, выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, а именно: 27.05.2019г. в холодной питьевой воде из водозаборной скважины, расположенной по <данные изъяты>, санитарно-химические показатели составили: запах сероводорода 4-3 балла при норме (ВДУ)не более 2 баллов; запах железа (железистый)- 3-2 балла при норме не более 2 баллов; мутность -19,6 ЕМФ, при норме (ВДУ)- 2,6 ЕМФ; железо общее - 1,75 мг/дм3, при норме (ВДУ) 0,3 мг/дм3; марганца-0,32 мг/дм3, при норме (ВДУ)- 0,1 мг/дм3;

в питьевой воде из разводящей сети жилого дома( водопроводный кран кухни ) по адресу: <данные изъяты> санитарно-химические показатели составили: мутность -13,5 ЕМФ, при норме (ВДУ)- 2,6 ЕМФ; железо общее - 1,29 мг/дм3, при норме (ВДУ) 0,3 мг/дм3; марганца-0,33 мг/дм3, при норме (ВДУ)- 0,1 мг/дм3; микробиологические показатели составили: количество общих колиморфных бакторий-0,1 КОЕ в 100 мл ( при норме отсутствие); что не соответствует п.п. 2.2, 3.1,3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения ( с изменениями СанПин 2.1.4.2496-09); п.п.1.2 ст.11, ст.19 ФЗ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.1999г

Согласно протокола № 153 о временном запрете деятельности от 10.06.2019г. должностным лицом административного органа с 08 часов 00 минут 11 июня 2019 г. запрещена работы скважины, обслуживаемой МУП «ЖКУ Кемеровского района», расположенной по адресу: <данные изъяты>, до рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с тем, что перечисленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью населения деревни, выразившуюся в подаче питьевой воды ненадлежащего качества, а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний( отравлений) передающихся водным путем (л.д.22-23).

Законный представитель МУП « Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» ФИО2.(и.о. директора МУП- распоряжение Администрации Кемеровского муниципального района <данные изъяты> (л.д.24), в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, ходатайств об отложении дела не заявил, причину неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд, в силу, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник МУП « Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.01.2019 в судебном заседании не оспаривал факт выявленных нарушений. Показал, что в настоящее время подключена резервная скважина, заменен участок водовода протяженностью 80 метров, также произведена чистка накопительной емкости. Представил в суд письменные объяснения, согласно которым просил признать действия МУП « ЖКУ Кемеровского района» как действия в состоянии крайней необходимости и прекратить производство по делу.

Должностное лицо территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Березовском, г.Топки, Кемеровском и Топкинском районах ведущий специалист-эксперт ФИО4 в суде пояснил, что в связи с поступившим обращением гражданина проведено административное расследование, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ, протокол о временном запрете работы скважины, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности скважины на срок до 30 суток.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 6.5. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет наложение административного штрафа…на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Согласно требованиям вышеуказанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

В соответствии с п. п. 1.1, 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

В силу п.п.3.1,3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения ( с изменениями СанПин 2.1.4.2496-09) питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства, ее качество должно соответствовать гигиеническим нормативам перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно п.3.4.1 вышеуказанного СанПиН безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение ( таблица № 2).

В соответствии с п.3.5. названного выше СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам: запах, привкус, цветность, мутность, указанным в таблице № 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах №№ 2,3 и в Приложении № 2.

Согласно подп. а п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из материалов дела видно, что МУП « Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом МУП (л.д.25-32), утвержденным и.о. заместителя главы по земельно-имущественным отношениям- и.о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района от 17.04.2012г.

В силу п.3.4. Устава одним из видов деятельности МУП является оказание услуг, направленных на повышение энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения, ресурсосбережения.

Из материалов дела также видно, что МУП « Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» предоставляет коммунальные услуги потребителям (собственникам, пользователям) в жилом доме, расположенном по адресу: <данные изъяты> на основании договора о предоставлении коммунальных услуг в жилом доме от 01.07.2014г. (л.д.35-48), в силу п.п.2.1, 2.1.1 которого МУП, как исполнитель по договору, предоставляет потребителю коммунальные услуги, в том числе, холодное водоснабжение, т.е снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерных системам в жилой дом, в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, если многоквартирный дом или жилой дом не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Согласно п.5.1.1 вышеуказанного договора исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг и договором.

Таким образом, МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района», являясь исполнителем по договору предоставления коммунальных услуг, а также в соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354, обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Березовском, г.Топки, Кемеровском и Топкинском районах в отношении МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» на основании определения № 23 от 15.05.2019г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ (л.д.4). Копия определения получена МУП 16.05.2019г. вх.№1455, о чем имеется отметка.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина, проживающего по адресу: <данные изъяты> на неудовлетворительное качество питьевой воды, которая не соответствует нормам, предъявляемым к питьевой воде( желтая, мутная, с запахом ) (л.д.2 ).

Данный факт подачи питьевой воды ненадлежащего качества подтверждается доказательствами, представленными в материалах дела.

Так, согласно протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.05.2019г., составленного ведущим специалистом- экспертом территориального отдела в г.Березовском, г.Топки, Кемеровском и Топкинском районах Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО4 (л.д.8-9), с участием понятых <данные изъяты> представителя юридического лица МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» <данные изъяты> произведен осмотр скважины, расположенной по <данные изъяты>, в результате которого установлено, что водозаборная скважина, расположенная по ул<данные изъяты>, находится в павильоне, который закрывается на запирающее устройство; территория огорожена забором из сетки -рабицы; дорожка к павильону отсыпана щебнем. Из водоотборного крана скважины произведен отбор пробы питьевой воды, а также произведен отбор питьевой воды из внутренней разводящей сети( водопроводный кран на кухне) жилого дома по адресу: <данные изъяты>

Протокол подписан лицами, участвующими в осмотре, от которых замечаний и дополнений не поступило. Копия протокола вручена представителю МУП 27.05.2019г., о чем имеется отметка и его подпись (л.д.9)

Данные протокола согласуются со сведениями, указанными в протоколе о взятии проб и образцов от 27.05.2019г.(л.д.10-11), в том же составе участников, с участием специалиста ФБУЗ " Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" <данные изъяты> отбор которых производился при смешанном освещении, о том, что из водоотборного крана скважины по <данные изъяты>, а также из водопроводного крана на кухне жилого дома по <данные изъяты> произведен отбор проб питьевой воды. Взятые пробы питьевой воды из двух мест расфасованы каждая в четыре емкости: одну полутора литровую ПЭТ, две стеклянные и одну пластиковую -по 0,5 литра, которые упакованы и опечатаны.

При подписании протокола замечания участвующими лицами не вносились; копия протокола вручена представителю МУП 27.05.2019г, о чем имеется отметка и его подпись (л.д.11).

В соответствии с протоколом лабораторных испытаний № 22211-22212 от 03.06.2019г. АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» (л.д.17-18) лабораторные исследования проводились по утвержденным методикам, входящим в область аккредитации центра, в соответствии с ГОСТ 31861-12, ГОСТ 31942-12 в результате количественного химического анализа установлено, что в представленном образце( проба) питьевой воды из водопроводного крана разводящей сети (кран кухни) по <данные изъяты> содержание железа общее составило 1,29+_0,32 мг/дмЗ при норме(ВДУ) (0,3) мг/дмЗ; марганца 0,33+_0,05мг/дм3, при норме (ВДУ)- 0,1 мг/дм3; мутность 13,5_+2,7 ЕМФ при норме (ВДУ) 2,6 ЕМФ; в результате микробиологического исследования установлено, что общие колиформные бактерии 0,1 КОЕ в 100мл при норме- отсутствие в 100 мл;

в представленном образце ( проба) питьевой(холодной) воды из крана скважины, расположенной по <данные изъяты>, содержание железа общее составило 1,75_+0,31 мг/дм3, при норме (ВДУ) 0,3 (1,0) мг/дм3; марганца 0,32+_0,005мг/дм3, при норме (ВДУ) 0,1 мг/дм3; мутность 19,6_+2,7 ЕМФ, при норме (ВДУ) 2,6 ЕМФ; запах при 200-600С сероводорода 4-3 балла при норме (ВДУ) 2 балла; запах железа ( железистый) 2-3 балла при норме 2 балла, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения ( с изменениями СанПин 2.1.4.2496-09).

Должностным лицом административного органа на основании определения № 2179 от 22.05.2019г назначена экспертиза на предмет гигиенической оценки результатов лабораторных исследований, качества воды по химическим (запах, привкус, цветность, мутность, рH, жесткость, п/м окисляемость, железо, марганец, нитраты, нитриты) и по микробиологическим показателям ( ОКБ, ТБК, ОМЧ), соответствие требованиям СанПиН, производство которой поручено ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области». Копия определения получена представителем МУП 27.05.2019г., о чем имеется отметка (л.д.7).

Из определения видно, что эксперту ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО5 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.9 КоАП РФ, а также она предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем имеются ее подписи (л.д.7).

В соответствии с экспертным заключением от 07.06.2019г. № 1630/007-ОКГ ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» (л.д.12-16), составленным экспертом ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» <данные изъяты> по результатам проведенных лабораторных исследований проба холодной воды, отобранная 27.05.2019 из скважины по <данные изъяты> района по показателям: запах, мутность, общее железо, марганец не соответствуют требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил, п.п.3.1.,3.2., 3.4.1 таблица 2, п.3.5 таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем горячего водоснабжения»;

проба холодной воды, отобранная 27.05.2019г. из водопроводной разводящей сети (кран кухни) по адресу: <данные изъяты> по показателям: общие колиформные бактерии, мутность, общее железо, марганец) не соответствуют требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил, п.п.3.1.,3.2., 3.4.1 таблица 2, п.3.5 таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения ( с изменениями СанПин 2.1.4.2496-09).

Между тем, из определения о назначении экспертизы от 22.05.2019г. видно, что должностным лицом в распоряжение эксперта для ее проведения предоставлялось обращение гражданина, протоколы лабораторных исследований проб воды без даты и номера (л.д.6об)

Из экспертного же заключения от 07.06.2019г. № 1630/007-ОКГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» (л.д.12-16), видно, что для проведения экспертизы представлен протокол лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ " Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" от 03.06.2019г. № 22211-22212, однако представленное должностным лицом обращение гражданина в перечне не указано (л.д.13).

Тем самым, в нарушение ч.4 п.1 ст.26.4 КоАП РФ перечень материалов, представленных эксперту для исследования, не соответствует исследованным и перечисленным в экспертном заключении материалам, поскольку, согласно определения о назначении экспертизы в распоряжении эксперта не предоставлялся протокол лабораторных исследований физических факторов ИЛЦ ФБУЗ " Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" от 03.06.2019г. № 22211-22212, который на момент вынесения определения еще не существовал, а поэтому и не мог быть фактически направлен в распоряжение эксперта.

При этом, обстоятельства получения экспертом вышеуказанного документа не установлены.

Исходя из этого, заключение эксперта не соответствует требованиям допустимости доказательств, установленных п.3 ст.26.2 КоАП РФ, в связи с чем, его нельзя считать допустимым доказательством и оно подлежит исключению из числа доказательств по делу.

10.09.2010г. должностным лицом – ведущим специалист- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Березовском, г.Топки, Кемеровском и Топкинском районах ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 152 (л.д.20-21), в котором расписаны обстоятельства совершенного МУП административного правонарушения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, подаче питьевой воды ненадлежащего качества ( по запаху, мутности, содержанию железа общее и марганца).

Данные протокола согласуются с другими доказательствами по делу и не противоречат им.

Никаких нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, представитель МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района»<данные изъяты> участвовал при составлении и подписании протокола; копию протокола об административном правонарушении получил 10.06.2019г, о чем имеется отметка и подпись представителя МУП (л.д.21).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо нарушений судом не установлено.

Как видно из протокола № 152 об административном правонарушении от 10.06.2019г должностное лицо административного органа указало, что административное правонарушение совершено МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» 10.06.2017г. Между тем, суд считает, что исходя имеющихся в материалах административного дела доказательств - протокола осмотра и протокола о взятии проб и образцов от 27.05.2019г, административное правонарушение совершено 27.05.2019г., в связи с чем, суд уточняет дату совершения МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» административного правонарушения, которой следует считать 27.05.2019г.

Таким образом, МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района», предоставляя жилищно-коммунальные услуги по водоснабжению, обязано подавать холодную ( питьевую) воду надлежащего качества, соответствующую санитарно-эпидемиологическим нормативам, однако, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что данные условия и требования СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями СанПин 2.1.4.2496-09) МУП были нарушены.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» в совершении административного правонарушения установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что МУП приняло все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, в материалах дела отсутствуют, предприятием не представлено.

Само по себе исключение из числа доказательств заключения эксперта не влияет на полноту, всесторонность и объективность установления всех обстоятельств дела, имеющих юридическое значение, и не влечет сомнений в виновности общества, вина которого в совершении правонарушения подтверждается совокупностью иных доказательств.

Таким образом, признавая вину МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной, суд считает, что действия МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» следует квалифицировать по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Назначая МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» наказание, суд, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении до настоящего времени не устранены, работа скважины, расположенной по ул<данные изъяты> продолжает создавать угрозу жизни и здоровью жителей, проживающих в деревне Андреевка, в связи с подачей некачественной питьевой воды, суд пришел к выводу о необходимости назначения МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» наказания в виде административного приостановления деятельности- работы указанной выше скважины, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду признания в действиях МУП «ЖКУ Кемеровского района» условий крайней необходимости суд не усматривает. Само по себе отсутствие надлежащего финансирования предприятия не может свидетельствовать об этом.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из протокола № 153 от 10.06.2019г. работа скважины запрещена с 08 час. 00 мин. 11 июня 2019г.(л.д.22об).

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления работы скважины, расположенной по адресу: <данные изъяты> сроком на 30 суток. Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 08 час.00 мин. 11 июня 2019 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья