Решение № 2А-662/2019 2А-662/2019~М-644/2019 М-644/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-662/2019

Дело №2а-662/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургузова М.В.

при секретаре Евлампиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Серебряно-Прудского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Серебряно-Прудского РОСП УФССП по Московской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Стороны, будучи уведомленными надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Обсудив доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Статья 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривая возможность временного ограничении на выезд из Российской Федерации должника, не исполнившего в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, направлена на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

Как видно из материалов дела, 07.03.2018 судебным приставом-исполнителем Серебряно-Прудского РОСП УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 алиментов на содержание детей.

Исполнительно производство №9888/18/50038-ИП возбуждено на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № от 24.04.2017, выданного нотариусом ФИО4, которым стороны определили размер выплаты в сумме 30 000 рублей ежемесячно.

ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, не имеет в Российской Федерации постоянного места жительства, срок временного проживания на территории России истек 30.10.2019.

Доказательств того, что временное ограничение на выезд будет способствовать погашению задолженности, судебным приставом-исполнителем не представлено.Более того, п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, для иностранных граждан основанием для ограничения права на выезд является только решение суда, в то время как в данном случае административный истец ссылаются на неисполнение ФИО2 нотариального соглашения.

Пунктами 4, 5 той же статьи установлено, что выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен также в случаях не выполнения предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств; привлечения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - до исполнения наказания или до освобождения от наказания.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться об установлении временных ограничений на въезд только во исполнение постановлений органа административной юрисдикции о взыскании штрафа и постановлений налоговых органов о взыскании налогов в бесспорном порядке. Последствия неисполнения добровольного соглашения об уплате алиментов для иностранного гражданина не влекут установление ограничений, по поводу которых возник спор.

Однако, административный иск заявлен по иным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска судебного пристава-исполнителя Серебряно-Прудского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий М.В. Кургузов

Решение в окончательной форме принято 04.12.2019.