Решение № 2-145/2017 2-145/2017~М-39/2017 М-39/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-145/2017

Дело №2-145/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургузова М.В.,

при секретаре Евлампиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о понуждении согласовать схему местоположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о понуждении согласовать схему местоположения земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по основаниям изложенном в заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области по доверенности ФИО2 иск не признал, указав, что истцу обоснованно отказано в согласовании схемы местоположения земельного участка, просил в иске отказать.

Заслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы рассматриваемого дела, административного дела №2а-18/2017, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании 25.07.2016 истец обратился в Администрацию городского округа Серебряные Пруды Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 30 000 кв.м., расположенного по адресу: <...> с целью использования для отдыха (рекреация) (Дело №2а-18/2017, л.д. 16).

Письмом от 12.09.2016 №5104 ФИО1 в предоставлении услуги было отказано по основаниям п.8 ст. 39.15, п. 6 ст. 39.16 ЗК РФ в связи с ограничением оборотоспособности формируемого земельного участка (л.д. 10-11).

Суд находит указанный отказ законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 8 ст. 39.15 и п. 6 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований, перечисленных в статье 39.16 ЗК РФ.

В данной статье в числе прочих приведены следующие самостоятельные основания для отказа в предоставлении публичного участка в собственность физических и юридических лиц:

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 6).

В статье 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) указано, что документы территориального планирования подразделяются на документы территориального планирования Российской Федерации; документы территориального планирования субъектов Российской Федерации; документы территориального планирования муниципальных образований. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В соответствии со статьей 18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.

Частью 3 ст. 23 ГрК РФ предусмотрено, что генеральный план городского округа содержит: 1) положение о территориальном планировании; 2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; 3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; 4) карту функциональных зон поселения или городского округа.

Согласно части 5 статьи 23 ГрК РФ на указанных в пунктах 2 - 4 части 3 данной статьи картах отображаются в том числе планируемые для размещения автомобильные дороги местного значения; границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт (часть 6 статьи 23 ГрК РФ).

В соответствии с приведенными нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральные планы городского округа включают карты планируемого размещения объектов с указанием или описанием зон размещения названных объектов.

Как установлено в судебном заседании в городском округе Серебряные Пруды Московской области имеется генеральный план городского поселения Серебряные Пруды, Серебряно-Прудского муниципального района Московской области. Генеральный план городского округа планируется к утверждению в 2016 году. Иная документация по планировке территории не разрабатывалась.

Как видно из материалов гражданского дела №2а-18/2017 земельный участок, на который претендует истец, находится в зоне 8.2, т.е. в зоне внутрипоселкового озеленения, охраняемые природные территории, зона с особыми условиями использования территорий, связанными с объектами культурного наследия (Дело №2а-18/2017, л.д. 17-23).

Данный земельный участок входит также в зону Р.1 – общепоселковая зона активного рекреационного использования, выделенная для использования территории общегородской рекреации и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья и общего благополучия населения, с допустимыми видами разрешенного использования: лесопарки, лугопарки, парки, скверы, бульвары, сады, пляжи, набережные, озеленение территории древесными, кустарниковыми и травянистыми растениями.

На истребуемом участке расположен естественный водоем природного происхождения площадью около 6 400 кв.м., является объектом общего пользования. Также участок, расположен на территории мелиорированных орошаемых землях.

Указанные доводы были изложены также в оспариваемом отказе. Обратного суду не представлено.

Таким образом, в силу приведенных обстоятельств, суд считает, что оснований для предоставления истцу земельного участка с разрешенным использованием: отдых (рекреация), у ответчика нет, в связи с чем, нет и оснований для предварительного согласования местоположения земельного участка.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о понуждении согласовать схему местоположения земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Серебряно-Прудский районный суд Московская область.

Председательствующий М.В. Кургузов

Решение в окончательной форме принято 24.02.2017.