Решение № 12-42/2018 12-5/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 12-42/2018

Дело № 12-5/2019


Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2019 года с. Тюлячи, Республика Татарстан

Судья Тюлячинского районного суда Республики Татарстан Р.Г. Бикмиев,

при секретаре Э.Г. Тимерхановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального бюджетного образовательного учреждения «ФИО5 средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» на постановление Государственной инспекции труда по Республике Татарстан №-ШКО-1/2/7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Татарстан №-ШКО-1/2/7 от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное образовательное учреждение «ФИО5 средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» (далее – МБОУ «ФИО5 СОШ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 130000 рублей.

В жалобе заявитель просит вышеуказанное постановление полностью отменить.

Представитель заявителя муниципального бюджетного образовательного учреждения «ФИО5 средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» - ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, в ходатайстве считает жалобу заявителя необоснованной, просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о несчастном случае на производстве №.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «ФИО5 СОШ» составлен протокол №-ШКО/2/5 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда по Республике Татарстан вынесено постановление №-ШКО-1/2/7 о назначении МБОУ «ФИО5 СОШ» административного наказания в виде административного штрафа в размере 130000 рублей.

Согласно данному постановлению, МБОУ «ФИО5 СОШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в ходе расследования несчастного случая с работником МБОУ «ФИО5 СОШ» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в личной карточке учета выдачи средств индивидуальных средств ФИО3 заполнены не все графы: не указаны сертификаты соответствия выдаваемых средств индивидуальной защиты, на основании какого пункта типовых отраслевых норм происходит выдача средств индивидуальной защиты работнику, конкретная дача выдачи средств индивидуальной защиты (указаны года) в нарушение пунктов 12.13 Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Таким образом, действия МБОУ «ФИО5 СОШ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное наказание соответствует требованиям, предусмотренной санкцией части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел соблюден.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного МБОУ «ФИО5 СОШ» административного правонарушения малозначительным, а также назначение наказания в виде предупреждения судом не усматривается.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Штрафные санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а так же характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, а так же в связи с отсутствием собственного денежного фонда, учитывая, что школа является муниципальным учреждением, коммерческой деятельностью не занимается, суд в соответствии с частью 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находит возможным назначить МБОУ «ФИО5 СОШ» административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы муниципального бюджетного образовательного учреждения «ФИО5 средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» отказать.

Постановление Государственной инспекции труда по Республике Татарстан №-ШКО-1/2/7 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении в соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде административного штрафа в размере 130000 рублей изменить и назначить муниципальному бюджетному образовательному учреждению «ФИО5 средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 65000 (шестьдесят пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его оглашения или получения его копии через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Тюлячинского

Районного суда Республики Татарстан: Р.<адрес>