Решение № 2-444/2018 2-444/2018 ~ М-301/2018 М-301/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-444/2018

Дело № 2-444/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 июня 2018 года Кировский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего, судьи Дегтярева И.А., при секретаре – Абкаировой З.Э., с участием помощника прокурора – Ялуниной Н.В., представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску прокурора Кировского района Овчинникова Е.В. в интересах ФИО3 к Администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района РК о понуждении привести в надлежащее состояние жилое помещение, третье лицо – Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кировского района в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района РК в котором просит суд обязать администрацию в течение трех месяцев осуществить капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по <адрес> с. ФИО1 <адрес> РК.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 признан ребенком, оставшимся без попечения родителей, в связи с лишением его родителей родительских прав. Решением исполкома Золотополенского сельского совета ФИО3 гарантировано обеспечение жильем по <адрес> с. ФИО1 <адрес> РК, в котором требуется проведение ремонтных работ. Администрацией изготовлена проектно-сметная документация по указанному жилому помещению, однако до настоящего времени ответчиком никаких мер по проведению капитального ремонта не принято, ремонт не проведен, в связи с чем нарушены права ФИО3

В судебном заседании помощник прокурора Ялунина Н.В. иск поддержала по основаниям, изложенным в нём.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен должным образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании, в удовлетворении иска просил отказать. Не отрицал факт необходимости проведения ремонта и его не проведение. Пояснил, что ФИО3 в 2015 году просил сделать ремонт по указанному жилому помещению, после чего изготовили проектно-сметную документацию, которая передана на экспертизу в 2015 году. Полномочия по ремонту помещения социального найма в администрацию района не передавались. В настоящее время отсутствую финансирование для проведения ремонта.

Третье лицо, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения уведомлено должным образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщило.

Явившиеся лица не возражали рассматривать дело в отсутствии ФИО3 и представителя третьего лица.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон) относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и ему гарантировано обеспечение жильем по <адрес> с. ФИО1 <адрес> РК, по достижению им 18-летнего возраста, на основании решения исполкома Золотополенского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6).

Между ответчиком и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор), согласно которого ответчик передает ФИО3 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-й комнаты в 1-комнатной квартире общей площадью 34,0кв.м., в том числе жилой – 18кв.м. по <адрес> с. ФИО1 <адрес> РК (л.д.21-26).

Согласно п. «б» ч.5 Договора наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п. «г» ч.6 Договора наниматель вправе требовать своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, выездной комиссией установлено, что в указанном жилом помещении имеются условия для проживания после проведения текущих ремонтных работ по заделке трещин, побелке стен, покраске полов, окон, дверей. Придомовая территория требует наведение порядка, а именно уборки мусора, прополки сорняка (л.д.5).

Вышеуказанные выводы комиссии также подтверждаются предоставленными в суд ответчиком фотографиями и не оспариваются сторонами (л.д.50-58).

В сообщении администрации от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «СПКСтройЭлектроКомплект» заключен договор на изготовление сметной документации по объекту «Капитальный ремонт дома по <адрес>. ФИО1 <адрес> Республики Крым». Сметная документация изготовлена и отправлена на прохождение экспертизы в 2016 году (платежные документы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.39).

В соответствии с п.6.1 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Обеспечение указанных условий в области жилищных отношений в муниципальном жилищном фонде согласно п. 9, п. 10 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.91.7 ЖК РФ содержание и текущий ремонт жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, являются обязанностью наймодателя, если иное не установлено указанным договором.

В силу п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Закон определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч.1 ст.8 Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.7 ст.8 Закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Отношения, связанные с организацией предоставления и предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей) жилых помещений, а также в части сохранения права пользования жилым помещением и сохранения ранее занимаемых жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, регулируются Законом Республики Крым «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» от 18.12.2014г. №46-ЗРК/2014.

В силу п.5 ч.1 ст.9 Закона №46-ЗРК/2014 органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по осуществлению деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 03.06.2015 года №304 утвержден Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее - Порядок).

Согласно ч.5 данного Порядка Муниципальные образования предоставляют в Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым прогнозные списки детей, нуждающихся в ремонте Жилого помещения, нанимателями по договорам социального найма или членами семьи нанимателя Жилого помещения по договору социального найма либо собственниками которого они являются.

Ввиду вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о понуждении ответчика в течение трех месяцев осуществить капитальный ремонт жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии надлежащего финансирования и невозможности своевременного проведения текущего ремонта, суд находит несостоятельными и не основанными на нормах закона.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Жилищный Кодекс не содержит перечня работ, которые должны производиться при капитальном, а также при текущем ремонте.

Вместе с тем, в подп. «е» п. 4 типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного в соответствии со ст. 63 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Требования о понуждении наймодателя к проведению капитального ремонта квартиры основаны не просто из желания нанимателя улучшить благоустройство своей квартиры, а из необходимости восстановления конструктивных элементов квартиры, которые создадут более удовлетворительные условия проживания и соблюдения ответчиком условий договора.

Следовательно, такие работы должны осуществляться в порядке капитального ремонта наймодателем – ответчиком по делу.

С момента передачи ФИО3 в бессрочное владение и пользование жилое помещение, и заключения договора найма, у ответчика возникла обязанность по осуществлению капитального ремонта жилого помещения.

С учетом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, ответчик освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем, суд не взыскивает с него судебные расходы в доход федерального бюджета, от уплаты которых прокурор был освобождён при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск прокурора Кировского района Республики Крым, удовлетворить.

Обязать администрацию Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, осуществить капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по <адрес> с. ФИО1 <адрес> РК.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дегтярев