Решение № 2-2173/2019 2-2173/2019~М-2221/2019 М-2221/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-2173/2019

<данные изъяты>

Дело № 2 – 2173/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Михайловой Т.Н.,

при секретаре Лебедевой К.С.,

с участием представителя истца Боркиной Е.Ю.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Пролетарского района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с Ограниченной Ответственностью «Тверь Водоканал» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У с т а н о в и л :

Прокурор Пролетарского района г. Твери обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой Пролетарского района г. Твери на основании задания прокуратуры Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов электросетевого и жилищно-коммунального хозяйства и законодательства об охране труда в деятельности ООО «Тверь Водоканал».

В ходе обследования артезианской скважины № ООО «Тверь Водоканал» установлено, что территория первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, имеется древесно-кустарниковая и иная сорная растительность, имеются твердые бытовые отходы, строительный мусор, ограждение территории нарушено, объект охраной не обеспечен, дорожка к сооружению скважины не имеет твердого покрытия, в помещении скважины имеется урна с бытовыми отходами.

В ходе обследования артезианской скважины № ООО «Тверь Водоканал» установлено, что территория первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, имеется древесно-кустарниковая и иная сорная растительность, имеются твердые бытовые отходы, строительный мусор, ограждение территории нарушено, объект охраной не обеспечен, дорожка к сооружению скважины не имеет твердого покрытия, в помещении скважины имеется урна с бытовыми отходами.

В ходе обследования артезианской скважины № ООО «Тверь Водоканал» установлено, что территория первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, имеется древесно-кустарниковая и иная сорная растительность, имеются твердые бытовые отходы, строительный мусор, дорожка к сооружению скважины не имеет твердого покрытия, в помещении скважины имеется урна с бытовыми отходами.

Кроме того, ненадлежащее осуществление санитарных мероприятий в отношении источников водоснабжения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

23.08.2019 в связи с выявленным нарушением прокуратурой района внесено представление в адрес директора ООО «Тверь Водоканал».

27.09.2019 в прокуратуру района поступил ответ ООО «Тверь Водоканал» на представление. Из ответа следует, что до настоящего времени территория первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения артезианской скважины № ООО «Тверь Водоканал» не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не произведена вырубка древесно-кустарниковой и скос иной сорной растительности, не вывезены твердые бытовые отходы, строительный мусор, ограждение территории не восстановлено, объект охраной не обеспечен, дорожка к сооружению скважины не имеет твердого покрытия, в помещении скважины имеется урна с бытовыми отходами, территория первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения артезианской скважины № и артезианской скважины № ООО «Тверь Водоканал», не вывезены твердые бытовые отходы, строительный мусор, объекты охраной не обеспечен.

ООО «Тверь Водоканал», являясь юридическим лицом, в полном объёме обладает процессуальной правоспособностью и в силу закона ответственно за нарушения.

Эксплуатация ООО «Тверь Водоканал» источников питьевого водоснабжения при наличии вышеуказанных нарушений сопряжена с повышенным уровнем риска, может повлечь за собой негативные последствия. Жизнь и здоровье граждан поставлены под угрозу, в связи с чем имеются законные основания для возложения на ответчика обязанности по устранению обозначенных нарушений.

На основании изложенного просит обязать ООО «Тверь Водоканал» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: спланировать территорию первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения артезианской скважины №, артезианской скважины № и артезианской скважины № ООО «Тверь Водоканал» для отвода поверхностного стока за ее пределы; произвести вырубку древесно-кустарниковой и скос иной сорной растительности на территории первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения артезианской скважины № ООО «Тверь Водоканал»; обеспечить дорожку к сооружению артезианской скважины № ООО «Тверь Водоканал» твердым покрытием; убрать из помещения артезианской скважины № ООО «Тверь Водоканал» урну с бытовыми отходами; восстановить ограждение территории артезианской скважины № ООО «Тверь Водоканал»; вывезти твердые бытовые отходы и строительный мусор с территории артезианской скважины №, артезианской скважины № и артезианской скважины № ООО «Тверь Водоканал»; обеспечить артезианской скважины №, артезианской скважины № и артезианской скважины № ООО «Тверь Водоканал» охраной.

При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, просит обязать ООО «Тверь Водоканал» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: вывезти твердые бытовые отходы и строительный мусор с территории артезианской скважины №, артезианской скважины № и артезианской скважины № ООО «Тверь Водоканал»; обеспечить артезианскую скважину №, артезианскую скважину № и артезианскую скважину № ООО «Тверь Водоканал» охраной. В остальной части исковых требований производство по делу просил прекратить, в связи с добровольным исполнением ООО «Тверь Водоканал» требований прокуратуры Пролетарского района г. Твери.

Представитель истца - прокурора Пролетарского района г. Твери, помощник прокурора Пролетарского района г. Твери - Боркина Е.Ю., действующая на основании удостоверения, заявленные требования, с учетом заявления об уточнении исковых требований, поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Полагает, что требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ООО «Тверь Водоканал» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что часть нарушений ими уже устранены.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

На основании п.1,3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленным Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Главным государственным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года, основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны (ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с пунктом 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно пункту 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

В соответствии с пунктом 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02 санитарные мероприятия должны выполняться органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.

В судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что в результате проведенной прокуратурой Пролетарского района г. Твери проверки в отношении ООО «Тверь Водоканал» на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства выявлено, что в нарушение вышеуказанных норм на территориях артезианских скважин №, 60, 30 ООО «Тверь Водоканал» имеются твердые бытовые отходы и строительный мусор, артезианские скважины №, 60, 30 ООО «Тверь Водоканал» не обеспечены охраной. Иные нарушения, выявленные в ходе обследования указанных артезианских скважин и прилегающих к ним территорий, устранены ответчиком в добровольном порядке.

В соответствии со ст.68 ч.2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Тверь Водоканал» иск признала.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При наличии установленных обстоятельств, а также с учетом признания иска представителем ответчика, суд считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования об обязании устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает правильным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Прокурора Пролетарского района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с Ограниченной Ответственностью «Тверь Водоканал» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с Ограниченной Ответственностью «Тверь Водоканал» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: осуществить мероприятия по вывозу с территорий артезианской скважины №, артезианской скважины №, артезианской скважины № ООО «Тверь Водоканал» твердых бытовых отходов, строительного мусора. Обеспечить охраной территории артезианской скважины №, артезианской скважины №, артезианской скважины № ООО «Тверь Водоканал».

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13 декабря 2019 года.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н.Михайлова