Решение № 2А-81/2021 2А-81/2021~М-55/2021 М-55/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-81/2021

№ 2а – 81/2021 Мотивированное
решение изготовлено 19 марта 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при секретаре Скакалиной Т.А.,

с участием помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Матвеевой Е.О.,

представителя административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО2 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. В обоснование указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Первомайского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания осужденный характеризуется удовлетворительно. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет и на этот период установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 действующий по доверенности, поддержал требования, указанные в административном исковом заявлении и привел аналогичные доводы, изложенным в административном иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании выразил несогласие с количеством требуемых истцом явок на регистрацию и с запретом на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Полагает, что две явки в месяц на регистрацию создадут препятствия в личной жизни, а указанный запрет неэффективным.

Помощник прокурора Матвеева Е.О. просил удовлетворить административное исковое заявление.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик отбывает наказание по приговору Первомайского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ за преступление средней тяжести, предусмотренное п. "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, совершенное при рецидиве преступлений. Окончательное наказание по указанному приговору назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осужден за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, совершенное при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, требуемый административным истцом срок административного надзора, является законным и обоснованным.

В силу требований статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрена обязательная явка поднадзорного от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление данного административного ограничения, в силу требований части 2 статьи 4 Закона, является обязательным.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, так как связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке; мероприятия воспитательного характера посещает ввиду их обязательности; к работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно; к оплачиваемому труду не привлекался; в общественной жизни исправительного учреждения участия не принимает; исковых обязательств по приговору суда не имеет; обучался в ПУ при учреждении, к обучению относился добросовестно; имеет 8 поощрений за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, последнее из которых ему объявлено ДД.ММ.ГГГГ, после чего проявить себя с положительной стороны не стремился.

На основании постановления Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был переведен на неотбытый срок наказания в колонию-поселение.

Постановлением Кандалакшского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде лишения свободы заменено ФИО2 принудительными работами. В период отбывания наказания в виде принудительных работ ФИО2 неоднократно нарушал порядок отбывания наказания, в связи с чем постановлениями начальника УФИЦ ФКУ КП-24 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ. Вследствие указанного, постановлением Оленегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена лишением свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом установлено, что ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, и после освобождения намерен проживать по указанному адресу.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, общественную опасность, тяжесть преступлений, за которые ФИО2 осужден и отбывает наказание, а также то обстоятельство, что одно из преступлений, совершенных по совокупности (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 совершил, находясь в состоянии алкогольного опьянения у входа в помещение магазина-кафе, суд находит, что осужденный нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает административный надзор на срок 08 лет с наложением административных ограничений в виде обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, установление в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ответчика о возникающих неудобствах в связи с обязанностью два раза в месяц являться на регистрацию не могут являться основанием для снижения количества явок так как административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Не находит суд не эффективным такое ограничение как запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как административное ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленным судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Следовательно, данное ограничения является сдерживающим и воспитательным фактором для освобожденного из мест лишения свободы лица, направленным на защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.Л. Кувшинов