Решение № 12-25/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-25/2019

Дело № 12-25/19


РЕШЕНИЕ

21 февраля 2019 года г. Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Бондаренко Е.А., с участием представителя ИФНС России по Моздокскому району по РСО-Алания ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «АЛЬФАСТРОЙ» ФИО2 на постановление мирового судьи 7 судебного участка Моздокского судебного района РСО-Алания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его как должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи 7 судебного участка Моздокского судебного района РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор ООО «АЛЬФАСТРОЙ» ФИО2-Х. С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в сумме 300 рублей за то, что ФИО2-Х. С., являясь должностным лицом - директором ООО «АЛЬФАСТРОЙ», расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, не представил в ИФНС России по Моздокскому району налоговую декларацию (расчет) по налогу на прибыль организации ДД.ММ.ГГГГ года.

Реализуя свое право, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, на обжалование в районный суд по месту рассмотрения дела постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей, должностное лицо - директор ООО «АЛЬФАСТРОЙ» ФИО2-Х. С. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление с просьбой отменить его, ссылаясь на то, что не был уведомлен должным образом о времени и месте составления протокола, в котором отсутствует его подпись, чем был нарушен досудебный порядок разбирательства.

Лицо, подавшее жалобу, - директор ООО «АЛЬФАСТРОЙ» ФИО2-Х. С., заблаговременно извещенный повесткой по месту жительства и лично получивший отзыв на жалобу, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, так как у суда имеются сведения о надлежащем извещении лица, подавшего жалобу, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Представитель ИФНС России по Моздокскому району по РСО-Алания ФИО1 в судебном заседании полагал жалобу не подлежащей удовлетворению, так как должностное лицо - директор ООО «АЛЬФАСТРОЙ» ФИО2-Х. С. был должным образом извещен о времени и месте составления протокола.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 15.5 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. (Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 г. (вопрос № 18).

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Моздокскому району по РСО-Алания на ФИО2-Х.С. (директора ООО «АЛЬФАСТРОЙ» по данным выписки из ЕГРЮЛ) 14.11.2018г. был составлен протокол об административном правонарушении №.

ФИО2-Х.С. ДД.ММ.ГГГГ. было направлено уведомление № о явке в Инспекцию к 09.30 ч. ДД.ММ.ГГГГ. для составления протокола об административном правонарушении по п.1 ст. 15.6 КоАП РФ, что подтверждается списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2-Х.С. для составления протокола не явился.

Местом регистрации ФИО2-Х.С. является <адрес>, что подтверждается данными его паспорта и данными, представленными ИФНС России по <адрес> по РСО-Алания.

Уведомление о явке для составления протокола ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО2-Х.С. по месту его регистрации, что подтверждается списком почтовых отправлений №№ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании отправлений ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками почтового отделения была предпринята неудачная попытка вручения.

Протокол № ДД.ММ.ГГГГ. направлен ФИО2-Х.С. по месту его регистрации, что подтверждается списком почтовых отправлений №ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании отправлений ДД.ММ.ГГГГ протокол получен адресатом.

При таких обстоятельствах оснований для признания обоснованными доводов о том, что в адрес ООО «АЛЬФАСТРОЙ» никаких уведомлений или почтовых отправлений не поступало, не имеется.

Полагаю доказанным факт должного уведомления директора ООО «АЛЬФАСТРОЙ» ФИО2-Х.С. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и получение им протокола в установленные сроки.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного постановления.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 7 судебного участка Моздокского судебного района РСО-Алания, которым должностное лицо - директор ООО «АЛЬФАСТРОЙ» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме <данные изъяты>, - оставить без изменения, а жалобу должностного лица - директора ООО «АЛЬФАСТРОЙ» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда РСО-Алания или его заместители.

Судья Е.А. Бондаренко