Решение № 12-47/2020 12-651/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 12-47/2020

К делу №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г.Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего ФИО2,

при секретаре ФИО3,

с участием заявителя ФИО1,

представителя заявителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/К,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной государственной статистики по Краснодарскому краю и <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №/К начальник группы по сбыту ООО «Газпром Теплоэнерго Краснодар» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, начальник группы по сбыту ООО «Газпром Теплоэнерго Краснодар» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит признать административное правонарушение малозначительным, производство по делу прекратить, указанное постановление отменить.

Должностное лицо, вынесшее постановление в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заявитель жалобы - ФИО1 в судебном заседании присутствовал, просил суд удовлетворить жалобу в полном объеме.

Представитель заявителя- ФИО4 в судебном заседании присутствовал, поддержал доводы своего доверителя, просил суд отменить постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя и его представителя суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 13.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредоставление респондентами субъектами официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной государственной статистики по Краснодарскому краю и <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №/К начальник группы по сбыту ООО «Газпром Теплоэнерго Краснодар» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Основанием для привлечении ФИО1 к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за рыночными услугами, туризмом, транспортом, и административными правонарушениями в сфере экономики» утверждена форма федерального статистического наблюдения № П (услуги) «Сведения об объеме платных услуг населению по видам», в соответствии с указаниями по заполнению которой форму предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), в том числе адвокатские образования, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, оказывающие платные услуги населению.

Форму предоставляют в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по установленному им адресу не позднее 4 числа после отчетного периода, т.е. за август 2019 года-ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушении указанных требований законодательства, приказа Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за рыночными услугами, туризмом, транспортом, и административными правонарушениями в сфере экономики» начальником группы по сбыту ООО «ГАЗПРОМ ТЕПЛОЭНЕРГО КРАСНОДАР» ФИО1 данные по форме федерального статистического наблюдения № П (услуги) «Сведения об объеме платных услуг населению по видам» за август 2019 года оформленные в установленном порядке и в установленные сроки представлены не были.

Датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, местом совершения административного правонарушения- 350004, <...><адрес>, <адрес>.

Таким образом, на основании вышеизложенного, ФИО1 обосновано привлечен к административной ответственности, установленной ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Вместе с тем, доводы жалобы о наличии по делу оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ суд признает убедительными и считает возможным квалифицировать совершенное ФИО1 административное правонарушение как малозначительное в связи со следующим.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и граничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Оценив характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, исходя из конкретных обстоятельств дела, отсутствие вредных последствий, а также то обстоятельство, что у правонарушителя на иждивении трое малолетних детей и супруга, и для осуществления своих должностных обязанностей несет ежемесячные расходы в виде арендной платы за съемное жилье, суд считает, что в силу ст. 2.9 КоАП РФ ФИО1 можно освободить от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения.

При установленных по данному делу обстоятельствах суд находит, что устное замечание, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, будет являться достаточным для достижения указанных в ст. 1.2 КоАП РФ задач административного законодательства.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной государственной статистики по Краснодарскому краю и <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №/К о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий: