Апелляционное определение № 33-7402/2025 от 17 декабря 2025 г.

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

УИД 36RS0006-01-2025-006909-26

Дело № 33-7402/2025

Дело в суде первой инстанции № 2-3578/2025

Строка № 2.010


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 декабря 2025 года г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

Председательствующего Сорокина Д.А.,

судей Бондаренко О.В., Кузнецовой Л.В.,

при секретаре Побокиной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Воронежского областного суда по докладу судьи Бондаренко О.В.

гражданское дело № 2-3578/2025 по исковому заявлению К.М.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты подачи искового заявления, взыскании сумм недополученной пенсии

по апелляционной жалобе К.М.В.

на решение Центрального районного суда г.Воронежа от 26 августа 2025 года,

(судья Меченко Д.Ю.)

У С Т А Н О В И Л А:

К.М.В. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее по тексту ОСФР по Воронежской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты подачи искового заявления, взыскании суммы недополученной пенсии с 01 января 2024 г. по дату подачи иска в размере <данные изъяты> рублей.

Требования мотивированы тем, что 21 мая 2025 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту и корректировке трудового стажа согласно периодам поиска работы через Центр занятости населения. Согласно решению ответчика от 06 июня 2025 г. истцу в назначении пенсии отказано.

Истец полагает указанное решение незаконным, поскольку имеет закрепленный статус предпенсионера, достаточную длительность трудового стажа 21 год 6 месяцев 22 дня и ИПК в размере 47,718. Поскольку истец состоит на учете в центре занятости, заключила социальный контракт на поиск работы, но неоднократно получала отказы от работодателей, в связи с чем, добросовестно исчерпала возможности для трудоустройства (т.1 л.д.4-6).

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 26 августа 2025 года в удовлетворении искового заявления К.М.В. отказано (л.д.99, 100-101).

К.М.В. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового об удовлетворении требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что судом необоснованно не принято во внимание, что 18 мая 2023 г. истцом сделано обращение в СФР для корректировки трудового стажа, обязанность сотрудников СФР предоставить информацию о праве выхода на пенсию, но сотрудники такое обязательство не выполнили, что повлекло для истца потерю средств пенсионных выплат. В соответствии с Федеральным законом от 03 октября 2018 г. №, предпенсионный возраст по трудовому законодательству устанавливается максимум за пять лет до назначения страховой пенсии и иного толкования не предполагает. Для назначения страховой пенсии у истца достаточно трудового стажа 21 год 6 месяцев 22 дня и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 47.718 (л.д.105-107).

В возражениях на апелляционную жалобу ГКУ ВО «ВОЦЗН» указывает на несостоятельность доводов истца, законность и обоснованность постановленного решения суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д.119-121).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились представитель ОСФР по Воронежской области С.А.Д., просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21 мая 2025 г. истец обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (т. 1 л.д. 18).

Указанное обращение было рассмотрено, истцу дан ответ от 6 июня 2025 г. №, согласно которому, назначение страховой пенсии по старости носит заявительный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (с учетом переходных положений по поэтапному увеличению пенсионного возраста). В частности, женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховая пенсия по старости на общих основаниях может быть назначена в возрасте 59 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, может назначаться по предложению государственного учреждения службы занятости безработному гражданину, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста при одновременном соблюдении следующих условий: отсутствует возможность для трудоустройства безработного гражданина, не достигшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно; безработный гражданин имеет страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; безработный гражданин имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере, необходимом для назначения страховой пенсии по старости, в том числе назначаемую досрочно, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; безработный гражданин уволен в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В целях уточнения сведений о периодах получения Вами пособия по безработице ОСФР по Воронежской области направлен запрос в ГКУ ВО «Воронежский областной центр занятости населения», на который получен ответ о том, что Вы имели следующие периоды получения пособия по безработице, засчитываемые в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.07:2018, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Союз» имели место отпуска без сохранения заработной платы: в 2007 году - 23 дня, в 2008 году - 17 дней, в 2009 году - 4 дня, которые не подлежат зачету в страховой стаж в связи с отсутствием уплаты страховых взносов за данные периоды.

Таким образом, сведения в части периодов, подлежащих зачету в страховой стаж, отраженные на Вашем индивидуальном лицевом счете достоверны и корректировке не подлежат (т. 1 л.д. 19-20).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета К.М.В. продолжительность страхового (трудового) стажа составляет 21 год 03 месяца 22 дня (л.д.13-16).

С заявлением о назначении пенсии в порядке, предусмотренном нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец к ответчику не обращалась, решение в отказе назначения пенсии не выносилось, оценка пенсионных прав истца ОСФР по Воронежской области не проводилась.

Из представленной третьим лицом копии трудовой книжки истца следует, что К.М.В. с последнего места работы ООО «СОЮЗ» была уволена 08 апреля 2009 г. по собственному желанию (т. 1 л.д. 95-96).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований К.М.В., поскольку условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами права не соблюдены, что исключает назначение истцу пенсии по данному основанию.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, судом определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что 18 мая 2023 г. ею сделано обращение в СФР для корректировки трудового стажа, и обязанность сотрудников СФР предоставить информацию о праве выхода на пенсию, однако такое обязательство не выполнено, что повлекло для нее потерю пенсионных выплат, и для назначения страховой пенсии у истца достаточно трудового стажа 21 год 6 месяцев 22 дня и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 47.718, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

С учетом положений Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховая пенсия по старости на общих основаниях может быть назначена в возрасте 59 лет. Назначение страховой пенсии по старости носит заявительный характер.

Судом первой инстанции установлено, что истец с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в ОСФР по Воронежской области не обращалась, решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении К.М.В. не выносилось.

Беззаявительный порядок назначения досрочных пенсий безработным гражданам предусмотрен Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, может назначаться по предложению государственного учреждения службы занятости безработному гражданину, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста при одновременном соблюдении следующих условий:

1) отсутствует возможность для трудоустройства безработного гражданина, не достигшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

2) безработный гражданин имеет страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ;

3) безработный гражданин имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере, необходимом для назначения страховой пенсии по старости, в том числе назначаемую досрочно, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ;

4) безработный гражданин уволен в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ предложение государственного учреждения службы занятости, указанное в части 1 настоящей статьи, подлежит согласованию с безработным гражданином. При согласовании указанного предложения такой гражданин указывает способ доставки пенсии.

Таким образом, основанием для предоставления К.М.В. пенсионного обеспечения является наличие Предложения о направлении безработного гражданина на пенсию, выдаваемое органами службы занятости населения, с учетом вышеперечисленных условий, а также наличие страхового стажа продолжительностью не менее 20 лет.

Согласно сведениям Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Пенсионного фонда России (ПФР), гражданка К.М.В. уволена из ООО «Союз» с должности уборщика производственных и служебных помещений по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по собственному желанию (данное основание подтверждено и сведениями из трудовой книжки №. Увольнение по данному основанию не дает возможности для рассмотрения кандидатуры К.М.В. на досрочное назначении пенсии, в связи с чем предложение от органа службы занятости не поступало.

Таким образом, доводы жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного постановления, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда, являются процессуальной позицией истца и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенного судебного акта.

С учетом изложенного, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г.Воронежа от 26 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.М.В. - без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 декабря 2025 г.