Решение № 2-2135/2019 2-2135/2019~М-1934/2019 М-1934/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-2135/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2019 года Советский районный суд г Самары в составе:

судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Драгуновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Гео-Компас». В обоснование своих требований указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО11, истец приобрела в собственность ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (адрес изменен на <адрес>). Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на имя ФИО7 на земельный участок по адресу: <адрес>, удостоверенным в Первой государственной нотариальной конторе г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №.

Решением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, выделено в натуре и признано за истцом ФИО1 право собственности на перепланированную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Главе г. Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, площадью 392 кв.м., под ИЖС, а также сдала необходимый пакет документов для предоставления муниципальной услуги. Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка. Считая свои права нарушенными, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ФИО1 просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 392,00 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, категории: земля населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств, письменных возражений суду не представили, о причинах неявки не уведомили.

Представитель третьего лица Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что вопрос об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок оставляют на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО14, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, выделено в натуре и признано за истцом право собственности на перепланированную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Как усматривается из выписки из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав, жилое помещение, площадью 40,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно архивным сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 21.09.2015г. (л.д.68) в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержатся следующие сведения:

- земельный участок, расположенный под жилым домом по указанному адресу был предоставлен по Договору застройки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), выданному ФИО7 Договор удостоверен нотариусом 1-й Куйбышевской государственной нотариальной конторы г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №;

- в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО9, по реестру №, после смерти ФИО7 его наследниками по закону являются в равных долях ФИО10, ФИО11 Наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

- в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева ФИО9, по реестру №, ФИО10 продал, а ФИО2 купила ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

- в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева ФИО12, по реестру №, ФИО2 подарила, а ФИО14 приняла в дар 1/6 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

- в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева ФИО12, по реестру №, ФИО11 продала, а ФИО1 купила ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Дубликат был выдан ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО13, по реестру №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Главе г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, площадью 392 кв.м., для ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>, сдала необходимый пакет документов.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>.

Основанием для отказа явились п.п. 1,2 п. 8 ст. 39.15, п.п. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 4, 6 ст. 11.9, п. 19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ (земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>; частично расположен в границах красных линий, в связи с чем предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Вместе с тем, на основании сведений кадастрового учета и выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области установлено, что какие-либо ограничения на испрашиваемый земельный участок, не зарегистрированы. В том числе отсутствуют данные об ограничении в обороте либо об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. информация о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г. Самара – отсутствует.

Как усматривается из информации ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точках границ земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, пресечение границ земельного участка с границами смежных землепользователей, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно выписки из ИСОГД, представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № № земельный участок площадью 392 кв.м. по адресу: <адрес> соответствии с Картой правового зонирования и Правилами застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. N 61, расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4). На часть установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №61. В соответствии с топографическими сведениями Департамента, испрашиваемый земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод). Частично расположен в границах красных линий.

Согласно пунктам 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Пункт 12 статьи 1 ГК РФ относит к территориям общего пользования территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды).

Из смысла указанной нормы следует, что красные линии отделяют территории общего пользования, которыми могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Однако, спорный земельный участок длительное время, с 1973 года (с оформления технического паспорта), использовался только собственниками жилого дома, и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется. Земельный участок занят непосредственно жилым домом и постройка, необходимыми для его использования.

Границы спорного земельного участка, на котором расположена принадлежащая истцу на праве собственности часть жилого дома, уже были сформированы на момент территориального планирования. Установление красных линий по границам сформированных для эксплуатации объектов недвижимости земельных участков нормами действующего земельного и градостроительного законодательства не предусмотрено.

То есть в отношении спорного участка должен соблюдаться принцип правовой определенности.

Следовательно, действие красных линий не может распространяться на ранее созданные объекты недвижимости. Нанесение красной линии по территории спорного участка свидетельствует лишь о том, что она нанесена без учета ранее сложившейся застройки, а не о нарушении истцом градостроительных норм. Таким образом, пересечение с красной линией, что указано как наличие на участке мест общего пользования, не является препятствием для предоставления его в собственность.

Представленный в дело план границ земельного участка на кадастровом плане территории содержит указание на общую площадь земельного участка 392,00 кв. м. и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, спора по границам со смежными землепользователями у истца не имеется.

Учитывая, что на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> в фактическом пользовании истца, расположен жилой дом, право собственности на который возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 392,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, согласно плана границ земельного участка от 07.06.2019г., изготовленного ООО «<данные изъяты>».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья: