Постановление № 12-18/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-18/2017

Дело № 12-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2017 года с.Р.Камешкир

Пензенской области

Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Костина Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области жалобу Мямешева Дамира Касимовича на постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Камешкирскому району Егорова Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Камешкирскому району ФИО3 ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ за то, что он управлял автомобилем марки <данные изъяты> в конструкцию которого без разрешения органов ГИБДД внесены изменения, а именно увеличена высота бортов, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

ФИО4 обжаловал вышеуказанное постановление, указав, что требований технического регламента «О безопасности дорожного движения ТС» он не нарушал, вынесенное постановление является незаконным и необоснованным. Высоту бортов он увеличил не более чем до 3,20 м. от дорожного покрытия до окончания высоты борта, фактическая высота бортов кузова его автомобиля <данные изъяты> при остановке сотрудником ГИБДД <дата> составляла примерно 3,0-3,20 м., что не превышает установленного норматива для установки надставных бортов высотой не более 4-х метров; никаких замеров фактической высоты бортов кузова сотрудниками ГИБДД не проводилось; кузов автомобиля в момент остановки был пуст; увеличение базовой высоты бортов кузова не влияет на безопасность дорожного движения и не требует получения на это специального разрешения органов ГИБДД и не может являться основанием для внесения изменений в регистрационные документы в органах ГИБДД. Каких-либо изменений в конструкцию ТС он не вносил. Увеличение им высоты бортов не является изменением в конструкцию ТС, требующих разрешения органов ГИБДД.

ФИО4 и его представитель – адвокат ФИО1 допущенный к участию в деле по письменному ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доводы жалобы поддержали и просили ее удовлетворить, не отрицали факта наращивания высоты бортов транспортного средства не более чем до 3,20 м.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Камешкирскому району ФИО2., действующий по доверенности, просил суд постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Камешкирскому району ФИО3 от <дата> оставить без изменения, жалобу ФИО4 без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.8 ст.30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 этой статьи.

Данный состав административного правонарушения является формальным, в связи с чем, любая эксплуатация транспортного средства с неисправностями, указанными в данной норме, запрещена.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 16, пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Согласно пункту 7.18 данного Перечня запрещается эксплуатация транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки».

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, заключается в нарушении требований Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993, в соответствии с которыми запрещается эксплуатация транспортных средств при внесении изменений в конструкцию транспортного средства без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации (п.7.18 Основных положений).

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Камешкирскому району ФИО3 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, а именно в том, что он, <дата> в <данные изъяты> мин. на <данные изъяты> км автодороги <адрес>, управлял транспортным средством <данные изъяты> гос.рег.знак № в конструкцию которого внесены изменения, а именно увеличена высота бортов, без разрешения органов ГИБДД, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со свидетельством о регистрацииТС № транспортное средство рег.№ марка <данные изъяты> тип ТС — грузовая бортовая, принадлежит на праве собственности ФИО4

В соответствии с паспортом транспортного средства – автомобиль рег.№ марка <данные изъяты> тип ТС — грузовая бортовая.

В силу требований п.27 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств», утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 23 июня 2005 г. N 496/192/134 г. Москва (с изменениями от 17 ноября 2014 г.) в строке «3. Наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением.

Согласно технической характеристике завода-изготовителя автомобиль КАМАЗ-53213 обладает следующими параметрами: длина машины составляет 8 м, ширина – 2,5 м, высота – 2,962 м., увеличение высоты бортов «кустарным способом» и не сертифицированным оборудованием техническими условиями не предусмотрено.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, до утверждения соответствующих нормативных правовых актов МВД России, установлен временный порядок организации контроля за внесением изменений в конструкцию зарегистрированных в ГИБДД транспортных средств (Письмо МВД России от 25.02.2015 N 13/5-у-1225 «О контроле за внесением изменений в конструкцию зарегистрированных в Госавтоинспекции транспортных средств».

В силу требований которого, внесение изменений в конструкцию транспортного средства проводить по разрешению и под контролем подразделения Госавтоинспекции, осуществляющего функции по техническому надзору, независимо от места учета транспортного средства, а в случае его отсутствия в подразделении (-ях), определяемых главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (п.2 Временного порядка).

При этом решение о возможности внесения изменений в конструкцию транспортного средства должно приниматься в день обращения заявителя руководителем подразделения Госавтоинспекции, осуществляющего функции по техническому надзору по результатам осмотра транспортного средства (за исключением внесения изменений в конструкцию, дающих возможность последующего использования транспортных средств водителями с нарушением функций опорно-двигательного аппарата) на основании рассмотрения следующих документов: а) заявление (Приложение 1); б) документа, удостоверяющего личность заявителя; в) доверенности, договора, либо иного документа, удостоверяющего полномочия заявителя на представление интересов владельца транспортного средства, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации; г) регистрационного документа транспортного средства и паспорта транспортного средства (при их наличии у заявителя); д) заключение предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства (п.3 Временного порядка).

Решение о выдаче свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (далее – свидетельство) должно приниматься на основании документов указанных в пункте 3 настоящего указания, а также: заявления-декларации (Приложение № 2);заверенных в установленном порядке копий сертификатов соответствия на использованные составные части и предметы оборудования, запасные части и принадлежности, подлежащие обязательной сертификации (в случае отсутствия маркировки знаком соответствия);протокола технической экспертизы после внесения изменений в конструкцию транспортного средства; сведений об уплате государственной пошлины; факта прохождения технического осмотра транспортного средства после внесения изменен (п.4 Временного порядка).

Каких-либо документов, подтверждающих, что транспортное средство КАМАЗ53213 рег.знакМ381АЕ58, после внесенных изменений в его конструкцию, соответствует сертифицированному в установленном порядке транспортному средству той же марки и той же организации-изготовителя, ФИО4 не представлено.

Таким образом, факт административного правонарушения установлен и подтвержден материалами дела.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что ФИО4 управлял автомобилем, предназначенным для перевозки грузов, в конструкцию которого внесены изменения, без согласования с органами ГИБДД путем «кустарного» увеличения высоты бортов, чем нарушены требования пункта 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) Правил дорожного движения, в соответствии с которым запрещается эксплуатация транспортного средства, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без согласования с органами ГИБДД МВД РФ или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Сведений о том, что внесенные в конструкцию транспортного средства изменения были сделаны в установленном законом порядке, материалы дела не содержат. В связи с этим в действиях ФИО4 усматривается состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ.

На основании ст.29.9 Кодекса об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Камешкирскому району ФИО3 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО5, оставить без изменения, жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.Г.Костина