Решение № 2А-171/2020 2А-171/2020~М-153/2020 М-153/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-171/2020

Дело №2А-171/2020 УИД: 66RS0034-01-2020-000355-11

КОПИЯ

Мотивированное
решение изготовлено 03 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск

30 июня 2020 года Красноуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Карташова О.В.,

при секретаре Кухаревой Я.С.,

с участием:

административного ответчика ФИО1 ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, пени по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, а также пени на имущество физических лиц.

В обосновании иска административный истец указал, что налогоплательщик ФИО1 ФИО7. не исполнила обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год, и за 2017 год, в общей сумме 9 265 рублей, а также не уплатила пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 69 рублей 06 копеек. В адрес налогоплательщика ФИО1 ФИО8. были направлены налоговые уведомления от 12.10.2016 №, от 04.07.2018 № об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц. В связи с тем, что в установленный срок ФИО1 ФИО9 транспортный налог и налог на имущество физических лиц уплачен не был, в её адрес заказным письмом были направлены требования №, №, №, №, № об уплате недоимки по транспортному налогу и пени, а также пени по налогу на имущество физических лиц.

Поскольку обязанность по уплате налога ФИО1 ФИО11. в полном объеме в добровольном порядке не была исполнена, 20.12.2019, по заявлению налогового органа, мировым судьей судебного участка №2 Красноуральского судебного района Свердловской области вынесены судебные приказы о взыскании с ФИО1 ФИО12 недоимки, за 2015 год, и 2017 год по транспортному налогу, а также пени. В связи с поступившими от ФИО1 ФИО10 возражениями судебные приказы были отменены определениями мирового судьи от 16.01.2020, что послужило основанием для обращения налогового органа с административным исковым заявлением в соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В связи с указанными обстоятельствами, административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015 год, и за 2017 год, в сумме 9 265 рублей, пени в сумме 1 559 рублей 25 копеек, а также пени по налогу на имущество, в сумме 69 рублей 06 копеек.

Несмотря на своевременные извещения, представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, на удовлетворении иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1 ФИО13 в удовлетворении иска просила отказать, а также просила применить последствия пропуска административным истцом срока исковой давности для обращения с иском в суд.

Заслушав административного ответчика и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 3 статьи 75 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из административного искового заявления, в налоговый орган из УГИБДД по Свердловской области поступили сведения (выписка из электронной базы) о том, что административный ответчик ФИО1 ФИО16 имела на 2015 год и на 2017 год на праве собственности транспортное средство, которое являются объектом налогообложения.

В связи с указанными обстоятельствами, в адрес налогоплательщика ФИО1 ФИО14 были направлены налоговые уведомления от 12.10.2016 №, от 04.07.2018 № об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

Между тем, ФИО1 ФИО15. не уплатила в установленный срок транспортный налог и налог на имущество физических лиц. Поэтому, в её адрес заказными письмами были направлены требования №, №, №, №, № об уплате недоимки по транспортному налогу и пени, а также пени по налогу на имущество физических лиц.

Однако, задолженность в полном объеме по налогам административным ответчиком добровольно не была уплачена.

В связи с уклонением ФИО1 ФИО17 от исполнения обязанности по уплате налога, по заявлениям налогового органа от 17.12.2019 мировым судьей судебного участка №2 Красноуральского судебного района Свердловской области вынесены судебные приказы: от 20.12.2019 №2а-5027/2019 о взыскании с ФИО1 ФИО18 недоимки, в сумме 3 706 рублей, пени, за период с 07.12.2016 по 13.12.2018, в сумме 1 516 рублей 07 копеек; от 20.12.2019 №2а-5036/2019 о взыскании с ФИО1 ФИО19 недоимки, в сумме 5 559 рублей, пени, за период с 02.12.2016 по 21.12.2016, в сумме 37 рублей 06 копеек.

Однако, в связи с поступившими от ФИО1 ФИО22. возражениями, указанные судебные приказы были отменены определениями мирового судьи от 16.01.2020.

Судом установлено, что срок исполнения выставленного ФИО1 ФИО21 требования об уплате налогов №, истек 24.01.2017, № -13.03.2018, № – 01.10.2018, № – 27.11.2018, № – 15.01.2019. При этом, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании подлежит определению в соответствии с правилами абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, с заявлением о выдаче судебного приказа, о взыскании имеющейся у ФИО1 ФИО20 недоимки по транспортному налогу, указанной в требовании, налоговый орган должен был обратиться в срок до 24.07.2017, до 13.09.2018, до 01.04.2019, до 27.05.2019, до 15.07.2019, соответственно.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

В обоснование уважительности причин пропуска срока исковой давности, административный истец ссылается на большую загруженность сотрудников инспекции, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков. При этом, административный истец просит учесть, что инспекцией последовательно принимались меры по взысканию неуплаченной суммы налога в принудительном порядке

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как следует из искового заявления, материалов дела, административный ответчик знал о неисполнении налогоплательщиком ФИО1 ФИО23. обязанности по уплате транспортного налога за 2015 год, за 2017 год.

Между тем, с требованиями о взыскании задолженности по налогу административный истец обратился в суд только 17.12.2019, как это следует из отметки суда на заявлениях №, № о вынесении судебного приказа.

Принимая во внимание то, что с административным иском в суд Межрайонная ИФНС России №27 по Свердловской области обратились только 27.05.2020, суд принимает доводы административного ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд. Уважительности причин пропуска срока давности административным истцом не приведено. Отсутствуют документальные доказательства, что он в установленный срок был лишен возможности обратиться в суд. Представленные доводы административного истца об уважительности пропуска срока обращения в суд иском, являются необоснованными и надуманными. Срок обращения с иском в суд нарушен существенно. Следовательно, в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока исковой давности следует отказать.

На основании п.10 ч.1 ст.407 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи право на налоговую льготу имеют, в том числе пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание

Согласно пенсионного удостоверения № ФИО1 ФИО24 является пенсионером по старости с 30.03.2007. Следовательно, она имеет налоговую льготу по освобождению её от уплаты недвижимого имущества, предусмотренную ст.407 НК РФ. Кроме того, со стороны административного истца не представлено каких-либо доказательств о наличии в собственности ФИО1 ФИО25 недвижимого имущества. Указанные основания также являются основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца за пропуском срока давности обращения с иском в суд. В удовлетворении административного иска необходимо отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области к ФИО1 ФИО26 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, пени по налогу на имущество физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья О.В. Карташов