Постановление № 5-417/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-417/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 августа 2017 года г. Братск

Судья Братского городского суда Иркутской области Чертовских Е.В., рассмотрев протокол МС № *** от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении, представленный отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», и другие материалы дела об административном правонарушении № 5-417/2017 в отношении гражданина республики *** ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства не имеющего, имеющего постоянное место жительства в республике ***, со *** образованием, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка (семья находится в республике ***), не занятого, судимого Советским районным судом город Красноярска 28 апреля 2012 года по п. «б» ч.2 ст. 228.1, п. «г» ч.3 ст. 228.1 (5 преступлений), ч.3 ст. 30-п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок *** лет *** месяцев, в силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию по последнему приговору наказания по приговору Советского районного суда города Красноярска от 9 июля 2002 года, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок *** лет в исправительной колонии особого режима, освобожденного постановлением Братского районного суда от 3 августа 2017 года условно досрочно на *** года *** месяцев *** дней,

с участием переводчика Д, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

в Братский городской суд отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» поступил протокол МС № *** от ДД.ММ.ГГГГ года, составленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», и другие материалы дела в отношении гражданина республики *** ФИО1 за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в услугах переводчика нуждается, поскольку не достаточно хорошо владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, родной язык - таджикский. В судебном заседании посредством переводчика ФИО1 пояснил, что действительно проживает на территории России без регистрации, с момента прибытия на территорию Российской Федерации фактически отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы, в связи с чем истек срок действия паспорта, и он не имеет надлежащего документа для отъезда в республику Таджикистан. На территории России проживает его брат. Его семья проживает постоянно на территории Таджикистана. С протоколом об административном правонарушении он согласен, но просит его не выдворять, так как желает уехать на родину самостоятельно.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что гражданин республики *** ФИО1 находится на территории Российской Федерации в городе <данные изъяты> незаконно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ года, чем нарушает ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". По убеждению судьи, уважительных причин ФИО1 для нарушения закона не указано. ФИО1 до настоящего времени отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение ряда особо тяжких преступлений, в связи с чем истек срок действия паспорта.

Согласно Приказа Министерства Российской Федерации от 20 августа 2007 года № 171 «О порядке предоставления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы» при наличии оснований оформляет в отношении иностранного гражданина, осужденного за совершение преступления за 6 месяцев до его освобождения, в том числе – условно досрочного освобождения. Материал направлен 22 июня 2016 года, распоряжение не поступило до настоящего времени.

Гражданин республики *** ФИО1 выехать из Российской Федерации самостоятельно не имеет возможности в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Факт незаконного пребывания гражданина *** ФИО1 на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима. В действиях ФИО1 усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Иных обстоятельств судьей не установлено.

Как установлено из представленных материалов дела, гражданин *** ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года, на миграционном учете не территории РФ не состоял.

28 апреля 2012 года был осужден Советским районным судом города Красноярска по п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст. 30-п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст. 30-п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде *** лет *** месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения к наказанию по настоящему приговору не отбытого наказания по предыдущему приговору Советского суда г. Красноярска от 9 июля 2002 года к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок *** лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Братского районного суда Иркутской области от 3 августа 2017 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на *** года *** месяцев *** дней.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья считает вину ФИО1 в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть в совершении административного правонарушения - установленной и доказанной, его действия квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.Судья находит, что отбывание наказания в виде лишения свободы не является безусловным основанием для признания причины нарушения закона уважительной, а также и считает, что доводы ФИО1 о том, что он желает посетить консульство с просьбой оказать ему содействие в получении документов – не состоятельны.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Преимущественным местом жительства ФИО1 за исследуемый период является Российская Федерация, вместе с тем, на территории Российской Федерации ФИО1 на миграционном учете состоял с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по адресу: <адрес> по месту отбывания наказания в виде лишения свободы и регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Семья проживает на территории <данные изъяты>, на территории Российской Федерации ФИО1 ничем полезным не был занят, не имел законного дохода.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации, у последнего не имеется. В настоящее время в городе <данные изъяты> регистрации он не имеет, со страной назначения у последнего имеются прочные социальные и культурные связи. Оснований не применять административное выдворение в отношении ФИО1 не установлено. При этом ни собственных денежных средств, ни действительных документов, удостоверяющих его личность для приобретения проездных документов, ФИО1 не имеет, и лиц, способных гарантировать его самостоятельный выезд, суду не представлено.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, судья приходит к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 с учетом признания вины в совершении правонарушения, его имущественного, семейного положения, наличия несовершеннолетней дочери - как смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку возможности самостоятельного контролируемого выезда не имеется и, кроме того, судья не установила для этого достаточный оснований.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со ст. 3.10, 32.10, 27.19 КоАП РФ, ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют законные основания для нахождения на территории РФ, постоянного места жительства в России на законных основаниях он не имеет, надлежащее его извещение о производимых по делу процессуальных действиях невозможно, он не обладает денежными средствами и не способен самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 назначено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, судья считает необходимым до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1 на основании ст. 32.10 КоАП РФ в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, расположенном по адресу: город Ангарск Южный массив квартал 2 строение 1.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, расположенном по адресу: город Ангарск Южный массив квартал 2 строение 1, до исполнения постановления об административном выдворении.

Информация о получателе штрафа:

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области УФМС по Иркутской области,

р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск

код 19211690040046000140, БИК 042520001, ИНН <***>,

КПП 380801001, ОКАТО 25414000000

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья: Е.В.Чертовских