Решение № 12-238/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-238/2019

Мировой судья Цветкова А.С. Дело № 12-238/2019


РЕШЕНИЕ

14 мая 2019 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Алиева Л.С.,

при секретаре Исаенковой А.А.,

рассмотрев жалобу и.о. директора МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» ФИО1 на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 13 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» ГО «Город Калининград»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 2 судебного участка Центрального района г. Калининграда от 13 февраля 2019 года МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» ГО «Город Калининград» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

И.о. директора МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку были предприняты все необходимые меры для обеспечения безопасности дорожного движения. Кроме того, в адрес главного инспектора безопасности дорожного движения была направлена информация, о том, что для приведения покрытия в нормальное состояние необходимо выполнить работы капительного характера, однако выполнение вышеуказанных работ в рамках муниципального контракта не представляется возможным.

В судебном заседании представитель МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» ГО «Город Калининград» ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Частью 27 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вывод мирового судьи о виновности МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» ГО «Город Калининград» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными в деле доказательствами, которым в соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ мировым судьей дана объективная оценка: протоколом об административном правонарушении от 12 декабря 2018 года по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с неисполнением предписания № 11/1033 от 29.11.2018, предписанием № 11/1033 от 29.11.2018, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по < адрес > от 28.11.2018, фототаблицей, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по < адрес > от 11.12.2018, фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Сведений о том, что действиями МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» причинен ущерб интересам общества и государства не имеется, не указано таких данных и в самом постановлении по делу.

Согласно статьи 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

По смыслу закона устное замечание является предупредительной мерой, представляет собой общественное порицание, и в данном случае будет являться достаточной мерой для достижения задач законодательства об административном правонарушении.

Кроме того, привлекаемое к административной ответственности МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» является бюджетным учреждением и определение штрафа, с учетом финансового положения учреждения, может привести к затруднению деятельности юридического лица и негативно сказаться на его хозяйственной деятельности.

С учетом изложенного, суд полагает возможным отменить обжалуемое постановление и освободить юридическое лицо – МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 2 судебного участка Центрального района г. Калининграда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, от 13 февраля 2019 года, вынесенное в отношении юридического лица - МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» ГО «Город Калининград», отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: