Постановление № 5-106/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-106/2020

№ 5-106/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород 26 февраля 2020 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Нутрик А.А.,

с участием прокурора Гарсия К.А., защитника Белобородова А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица ГУАЗ НО «Областная стоматологическая поликлиника»,

зарегистрированного: <адрес>,

фактически осуществляющей деятельность: <адрес>

ОГРН/ИНН <***>/5260934770, суд

УСТАНОВИЛ:

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что прокуратурой Сормовского района г.Нижнего Новгорода проведена проверка деятельности Сормовского филиала №1 ГАУЗ НО «Областная стоматологическая поликлиника», расположенного по адресу: <адрес>, по исполнению требований законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В ходе проведения проверки установлено, что деятельность организации, связанная с оборотом прекурсора, осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации в данной сфере, а именно Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В нарушение п.п. 4, 5, 6 указанных Правил, журналы регистрации операций не заверены подписью руководителя юридического лица, также в нарушение указанных Правил руководителем юридического лица не назначены лица, ответственные за ведение и хранение журналов. Кроме того, в журнале, принадлежащем лаборатории, отсутствуют даты приходной документации, согласно Форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании прокурор Гарсия К.А. обстоятельства, изложенные в постановлении подтвердила, просила привлечь учреждение к административной ответственности.

Защитник Белобородов А.С. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что выявленные нарушения уже устранены.

Выслушав пояснения прокурора, защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 статьи 6.16 КоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно п.4, Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

В соответствие с пунктом 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации.

В силу п.6 Правил, записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Сормовского района г.Нижнего Новгорода проведена проверка деятельности Сормовского филиала №1 ГАУЗ НО «Областная стоматологическая поликлиника», расположенного по адресу: г.<адрес>, по исполнению требований законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В ходе проведения проверки установлено, что деятельность организации, связанная с оборотом прекурсора, осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации в данной сфере, а именно Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В нарушение п.п. 4, 5, 6 указанных Правил, журналы регистрации операций не заверены подписью руководителя юридического лица, также в нарушение указанных Правил руководителем юридического лица не назначены лица, ответственные за ведение и хранение журналов. Кроме того, в журнале, принадлежащем лаборатории, отсутствуют даты приходной документации, согласно Форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- журналами регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-В с Положением;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-хд;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-В;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-В;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- журналами регистрации операций;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснительной ФИО4;

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Существенных процессуальных нарушений при получении письменных доказательств, которые могут повлечь прекращение производство по делу об административном правонарушении, не допущено.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о доказанности наличия в деянии юридического лица ГАУЗ НО «Областная стоматологическая поликлиника» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 - нарушение правил хранения, учета, использования, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Принимая во внимание характер правоотношений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, суд приходит к выводу о невозможности признания деяния малозначительным по смыслу ст.2.9 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, обсуждая наказание за совершение вменяемого правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй части 2 статьи 29.10 КоАП РФ).

Суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, считает необходимым приостановить деятельность помещения паяльной Сормовского филиала №1 ГАУЗ НО «Областная стоматологическая поликлиника» по адресу: <адрес>, сроком на 1 сутки.

Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

государственное автономное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Областная стоматологическая поликлиника» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности помещения паяльной в Сормовском филиале №1 ГАУЗ НО «Областная стоматологическая поликлиника» по адресу: <адрес> сроком на 1 сутки

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья А.А. Нутрик

Копия верна

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-106/2020 (УИД 52RS0006-01-2019-000751-59) в Сормовском районном суде г. Нижнего Новгорода

Судья А.А. Нутрик

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Прокуратура Нижегородской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области

р/счет: <***> л/счет <***> КБК: 41511690010016000140 ИНН: <***> БИК: 042202001 КПП: 526201001 Код ОКТМО: 22701000 КБК 18811690040046000140, назначение платежа: штраф по постановлению Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода от 30.05.2019 №5-106/2020

Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода.