Решение № 2А-960/2017 2А-960/2017~М-949/2017 М-949/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-960/2017

Дело № 2а - 960 / 2017 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Саранск 03 августа 2017г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

в составе: судьи Л.В.Косовой, при секретаре О.М.Юсуповой,

с участием :

представителя административного истца ООО «Экспресс займы»

ФИО1, действующей по доверенности от 12.07.2017г.,

административного ответчика судебного пристава исполнителя ОСП по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по РМ, ФИО2,

Административного ответчика УФССП России по РМ, ФИО3, действующей по доверенности № от 17.07.2017г.,

Заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО « Экспресс займы» к судебному приставу исполнителю ОСП по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, ОСП по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия о признании незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя по исполнительному производству №,возбужденного 01.08.2016 и обязании своевременно исполнить требование по исполнительному листу.

Установил :

Административный истец ООО « Экспресс займы» обратилось в суд с административным иском судебному приставу исполнителю ОСП по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, ОСП по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия о признании незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя по исполнительному производству №,возбужденного 01.08.2016 и обязании своевременно исполнить требование по исполнительному листу, указав,что исполнительное производство №возбужденное 01.08.2016г. по исполнительному листу серия № от 21.07.2016года,выданному Пролетарским районным судом г.Саранска Республики Мордовия за №2-1031/2016г.о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Экспресс займы» заемных денежных средств по договору займа № от 11.01.2013г в размере 10000рублей,процентов за пользование займом в размере 162850рублей,процентов за просрочку исполнения обязательства по возврату займа в размере 164150рублей,судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10000рублей,судебных расходов по госпошлине в сумме 6572рубля,а всего 353572,00рубля.

По состоянию на сегодняшний день сумма долга составляет 326346,37рублей.Это обусловлено тем, что административным ответчиком не предпринимаются достаточные действия для приведения требования, содержащегося в исполнительном документе, в исполнение и исполнительное производство длится более 11месяцев,хотя статья 36 ФЗ от 02.10.2007г.№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает,что требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статья 64 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве содержится неисчерпывающий перечень исполнительных действий,которые могут совершены в целях понуждения должника к полному,правильному и своевременному исполнению требований,содержащихся в исполнительном документе.

Административный ответчик неоднократно в адрес заинтересованного лица направлял письмо с требованием явиться к приставу-исполнителю и содержалось предупреждение, что будут предприняты меры по привлечению виновного к административной ответственности на основании ч.1 статьи 17.25 КоАП РФ. Данные требования, не были исполнены, то есть для заинтересованного лица никаких правовых последствий не наступило. Указанное действие необходимо осуществить, руководствуясь ст.105 ФЗ от 02.10.2007 г.№229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, административный ответчик не предпринял достаточных мер по описи и аресту имущества принадлежащего заинтересованному лицу. Допущенное административным ответчиком бездействие приводит к тому,что до настоящего момента административному истцу не выплачена сумма задолженности.

На основании ч.1 статьи 34, п.2 ч.1 статьи 47,статьи 50,64,105,128 ФЗ « Об исполнительном производстве»,статьями 124,125,126,220,223,226,360 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №,возбужденное 01.08.2016г.Обязать судебного пристава –исполнителя Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 принять все необходимые меры для своевременного исполнения требования, содержащихся в исполнительном листе серия № от 21.07.2016г.,в рамках исполнительного производства № от 01.08.2016г.

Представитель административного истца ООО «Экспресс займы» ФИО1, в судебном заседании поддержала административный иск по тем же основаниям.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ОСП по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по РМ ФИО2, просила в иске отказать.

Административный ответчик УФССП России по РМ, ФИО3, просила в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещалась по последнему известному месту жительства по адресу: <адрес>что подтверждается почтовым извещением, по месту регистрации : <адрес> что подтверждается телеграммами. По известному месту жительства по адресу: <адрес> ФИО4 не проживает, телеграмма не доставлена.

Исследовав материалы дела, суд считает, административный иск оставить без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №,возбуждено 01.08.2016г. по исполнительному листу серия № от21.07.2016года,выданному Пролетарским районным судом г.Саранска Республики Мордовия за №2-1031/2016г.о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Экспресс займы» заемных денежных средств по договору займа, взыскана общая сумма в размере 353572,00рубля.

В соответствии с ч.1 статьи 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении из прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона « О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ « Об исполнительном производстве»,судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых(необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие(непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное, своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи ( статья 4 указанного закона).

В силу части 1 статьи 68 названного федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги( пункт 1 части 3 названной статьи).

Согласно части 1 статьи 79 этого же федерального закона взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, правовое регулирование, запрещая обращать взыскание по исполнительным документам на определенные виды имущества в силу его целевого назначения, свойств, и признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится, обусловлено стремлением федерального законодателя путем предоставления гражданину-должнику имущественного (исполнительского) иммунитета сохранить ему и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для достойного существования.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 « О примени судами законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих в ходе исполнения производства» п.15 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделал.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия и применялись меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа, запросы в компетентные органы о наличии у должника имущества, счета в кредитных учреждениях, осуществлялся выход по адресу должника указанному в исполнительном листе, с целью проверки имущественного положения.

Учитывая изложенное суд считает,что не повлекло за собой нарушения прав административного истца на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предпринимаются все необходимые действия к фактическому исполнению требований исполнительного документа, необходимые и достаточные действия в рамках Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" производятся, исполнительное производство не завершено.

В соответствии пункту 1 части 1статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный иск ООО «Экспресс займы» следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180, 226,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия,

решил:

Административный иск ООО «Экспресс займы» судебному приставу исполнителю ОСП по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, ОСП по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия о признании незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя по исполнительному производству №возбужденного 01.08.2016 и обязании своевременно исполнить требование по исполнительному листу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья

Мотивированное решение принято 07.08.2017г.